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《体育及相关产业分类（试行）》解读 张 林 一、《体育及相关产业分类（试行）》的概念和范围 体育产业的界定是进行体育产业统计的前提。但迄今为止，理论和实践界对体育产业的概念一直未能达成共识，《分类》结合国内外体育产业实践和理论界的经验，从统计工作的角度出发，将体育及相关产业的概念界定为：为社会公众提供体育服务和产品的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。具体包括： 1．体育组织管理活动； 2．体育场馆管理活动； 3．体育健身休闲活动； 4．体育中介活动； 5．其他体育活动； 6．体育用品、服装鞋帽及相关体育产品制造； 7．体育用品、服装鞋帽及相关体育产品销售； 8．体育场馆建筑活动。 二、《体育及相关产业分类（试行）》的分类框架 《分类》是以体育管理部门关于体育产业的政策及改革精神为指导，以我国现阶段体育产业发展状况和发展方向为依据，以国民经济行业分类为基础，以活动的同质性和体育自身特征为原则，根据其概念和活动范围，将体育产业划分为3个层次：第一层为8个大类， 第二层为24个中类， 第三层为57个小类。 三、《体育及相关产业分类（试行）》的特别处理 1．延伸层 《分类》对第三层划分较粗的行业小类增设了延伸层，其目的是科学、准确、完整地描述这类行业所包括的体育活动。延伸层的类别不设代码和顺序号，在类别前用横线“—”表示。 2．含有部分体育活动的行业类别 ?《国民经济行业分类》是按照活动的同质性原则划分的，但从体育的角度观察，有些行业小类不是纯的体育产业活动。为了在统计和管理中准确区分不属于体育产业的活动，我们在《分类》中对这类行业作标记（*），分类中共有46个小类不是纯的体育活动，例如“纺织服装制造”中只有运动类服装制造属于体育产业的范畴。 四、《体育及相关产业分类（试行）》的重新组合 《分类》作为体育产业统计的分类标准，它阐述了在国民经济活动中哪些活动属于统计上观察的体育活动，并对这些活动进行了重新组合和分层，以便社会各界根据不同需求来观察体育活动。 由于《分类》的基本活动是57个行业小类，因此，分类还可组合成供分析决策用的体育产业核心层、体育产业外围层和相关体育产业层三个板块（如表所示）。 表： 体育及相关产业分类与层次对应表 层次 行业分类 体育产业核心层 体育组织管理活动（4） 体育场馆管理活动（1） 体育健身休闲活动（1） 体育产业外围层 体育中介活动（3） 其他体育活动（14） 相关体育产业层 体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的制造（19） 体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的销售（13） 体育场馆建筑活动（2） 注：（）里表示的是行业小类的个数。 五、《体育及相关产业分类（试行）》的相关问题 1．关于公益性体育单位和经营性体育单位 在统计分类中，行业与产业的概念是等同的，英语中都译为“industry”。国际上的有关分类一般翻译为“产业”，而我国相对应的分类叫“行业”。 《分类》采用社会上普遍认同的“产业分类”名称，既包括了公益性的体育单位，又包括了经营性的体育单位。由于《分类》是依据活动的同质性原则划分，没有按照公益性和经营性划分，因此，无法用其划分公益性体育单位和经营性体育单位。 2．关于体育建筑活动 体育建筑活动包括体育馆房屋工程建筑和体育场工程建筑两个行业小类。体育建筑活动是否作为体育产业的内容，还不能达成共识。但一方面由于体育场馆开展体育产业活动的依托，具有资产专用性的特征，而体育场馆建造活动与其他房屋的建造也存在着明显的不同；另一方面，从国外经验看，韩国、美国在体育产业分类中也将体育建筑活动包括在内，再加之，国家统计局有关专家也建议将体育建筑活动在分类中得以体现。因此，《分类》将其纳入了体育产业的范畴。 （作者：中国体育科学学会体育产业分会秘书长，上海体育学院教授、博士生导师） 体育及相关产业分类 （试行） ? 一、目的和作用 （一）为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的要求，尽快建立科学、统一、全面、协调的体育及相关产业统计调查制度，特制定《体育及相关产业分类（试行）》。 （二）本分类为界定、规范我国的体育及相关产业提供了参考，为完善体育及相关产业统计制度奠定了基础。这对于科学制定体育及相关产业发展政策，积极培育体育消费市场，促进我国体育及相关产业可持续性发展，具有重要理论与现实意义。 二、范围 （一）本分类在《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）的基础上，规定了我国体育及相关产业的范围，适用于统计及政策管理中对体育及相关活动的分类。 （二）本分类规定的体育及相关产业是指为社会公众提供体育服务和产品的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。 （三）体育及相关产业的活动主要包括： 1.体育组织管理活动； 2.体育场馆管理活动； 3.体育健身休闲活动； 4.体育中介