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危险源的分类 步骤一 学习培训 1.学习培训的目的 步骤一 学习培训 步骤二 初始评审 1.初始评审的目的及基本内容 步骤二 初始评审 步骤二 初始评审 3.初始评价的基本方法 步骤三 体系策划 步骤四 文件编写 煤矿职业健康安全管理体系实施 一、职业健康安全方针与承诺 1.职业健康安全方针 职业健康安全方针规定煤矿企业职业健康安全工作的方向和原则,确定煤矿企业职业健康安全责任及绩效总目标以及在职业健康安全管理方面的承诺,并为下一步职业健康安全管理体系目标的策划提供指导。 1.1 职业安全健康方针的制定与管理 1)职业健康安全方针可由管理者代表或其他企业高层管理人员组织制定,经全体员工讨论确定。2)职业健康安全方针应由煤矿企业主要负责人批准实施。3)职业健康安全方针应传达到全体员工,可为相关方所获取。4)职业健康安全方针要形成文件,付诸实施,予以保持。5)职业健康安全方针要定期进行评审、修订,确保其对煤矿企业职业健康安全的适宜性。如果对方针进行修订,应及时与员工和相关方进行交流 1.2 制定职业健康安全方针应考虑因素 1)煤矿企业适用的职业健康安全法律法规及其他要求。 2)煤矿企业的职业健康安全风险、活动性质及规模。 3)企业过去和现在的职业健康安全绩效。 4)持续改进的可能性和必要性。 5)所需要的资源,包括人力、物力、财力、技术等。特别注意可能导致重大事故发生的作业和活动所需要的资源,如矿井通风、排水、瓦斯排放等方面所需的资源。 6)员工及其代表、承包方和其他外来人员的意见和建议 7)其他相关方的需求。 一、职业健康安全方针与承诺 2.承诺 职业健康安全管理是企业负责人的责任与义务,包括达到法律法规对职业健康安全的要求。企业负责人应表明其对职业健康安全活动的有力领导并作出承诺,对建立职业健康安全管理体系作出妥善安排。职业健康安全管理体系应包括:方针、组织、计划与实施、评价和改进措施等主要要素。 (1)有企业负责人与各高层管理人员的领导与承诺。 (2)支持与承诺相关的活动与要求。 (3)考虑必要的资源,包括人力、物力、各组织机构等 (4)制定机构与行动方案支持最高管理者的工作。 (5)建立制度要求企业负责人或最高管理者定期讨论职业健康安全问题。 职业健康安全管理体系实施 二.组织 1.机构与职责(1)基本要求 为有效地实施职业健康安全管理,需要对各相关层次机构的作用、职责和权限进行界定,形成文件,予以传达,以便顺利完成职业健康安全任务。 如可行,煤矿企业应建立职业安全健康管理委员会(简称安委会),安委会主任由企业的最高管理者担任。安委会是企业安全管理的决策机构 二.组织 1.机构与职责(1)基本要求 安委会的主要职责: 1)负责贯彻落实职业安全健康法律法规及其他要求。 2)审定企业的职业安全健康方针、目标和管理方案,并监督职能部门和基层单位的实施。 3)研究重大事故隐患治理方案,审定上报的重大技术措施项目,确保安全生产所须的投入。 4)研究部署阶段性的事故防范重点。定期召开安委会会议,听取职能部门工作汇报,研究解决职业安全健康管理体系运行存在的重大问题。 5)建立职业安全健康管理年度目标和日常管理的激励制度,定期对下级职能部门及基层单位的安全健康管理工作进行检查。 6)研究决定有关安全健康工作的重大问题。 二.组织 2.能力和培训 (1)培训管理程序的编制 (a)有关部门开展培训工作的职责; (b)培训需求的确定; (c)培训计划; (d)培训的实施; (e)培训的考核与评价; (f)培训记录。 二.组织 2.能力和培训 (2)员工的职业健康安全意识及能力要求 二.组织 2.能力和培训 (3)培训内容 培训内容应包括煤矿生产的特点和在生产中可能存在的危害,以及一旦发生事故,自救和救护的设备、手段和方法。通过培训至少应使员工了解可能存在的危害,如:电气设备等可能引起的明火、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、突水、片帮冒顶、电伤害、机械伤害、粉尘危害、噪声危害、振动危害等。 二.组织 3.管理体系文件 (1)内容 a)企业的职业安全健康方针和目标; b)为实施职业安全健康管理体系所确定的关键岗位与职责; c)重大职业安全健康危害、重大危险源清单以及相应预防和控制措施; d)职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其它内部文件。 二.组织 3.管理体系文件 (2)体系文件编制 1)成立编写小组 成立由相关熟悉生产过程中安全健康管理、设备管理、工艺流程、技术设计、工程项目管理等
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