（附件1）行政许可事项审批工作标准.docVIP

PAGE —PAGE 1— 附件：1 职业中介活动行政许可审批工作标准 一、行政许可依据 （一）《中华人民共和国就业促进法》第四十条“1、有明确的章程和管理制度；2、有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；3、有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；4、法律、法规规定的其他条件。设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动”； （二）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第86项、第89项； （三）《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）第十八条第一款“经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证”； （四）《人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第1号）第七条第二款“未经政府人事行政部门批准，不得设立人才中介服务机构”、第十条“互联网信息服务提供者专营或兼营人才信息网络中介服务的，必须申领许可证”； （五）《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部令第28号）第四十七条“职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动，须经劳动保障行政部门批准，并获得职业中介许可证。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。”、第四十八条“设立职业中介机构应当具备下列条件：1、有明确的机构章程和管理制度；2、有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；3、有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；4、法律、法规规定的其他条件。”、第四十九条“设立职业中介机构，应当向当地县级以上劳动保障行政部门提出申请，提交下列文件：1、设立申请书；2、机构章程和管理制度草案；3、场所使用权证明；4、拟任负责人的基本情况、身份证明；5、具备相应职业资格的专职工作人员的相关证明；6、工商营业执照（副本）；7、法律、法规规定的其他文件。”、第五十一条“职业中介机构变更名称、住所、法定代表人等或者终止的，应当按照设立许可程序办理变更或者注销登记手续”； （六）《江苏省〈实施中华人民共和国就业促进法办法〉办法》（省政府令第53号）第四十二条“设立职业中介机构应当具备下列条件：1、有不少于40平方米建筑面积的经营服务场所；2、有4名以上具备国家人力资源管理师、职业指导师职业资格或者经省劳动保障行政部门考核合格的职业中介专职工作人员；3法律、法规规定的其他条件” （七）《关于做好人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知》（人社部发〔2018〕60号）第一项“职业中介活动是指为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务以及其他相关服务的活动，包括为劳动者介绍用人单位、为用人单位推荐劳动者、为用人单位和个人提供职业介绍信息服务、根据国家有关规定从事互联网人力资源信息服务、组织开展现场招聘会、开展网络招聘、开展高级人才寻访服务等人力资源服务业务”。 二、从事职业中介活动条件 （一）有不少于40平方米 （二）有4名以上具备国家人力资源管理师、职业指导师职业资格或者经省劳动保障行政部门考核合格的职业中介专职工作人员； （三）法律、法规规定的其他条件。 三、工作流程 （一）受理。当申请人提出申请（窗口申请或网上申请）后，应当场或在规定时间内给予申请人明确答复是否予以受理。对不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并告知申请人向有关部门申请；对材料不齐或者不符合法定形式的，退回材料，发出一次性补正告知书。对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当出具《受理通知书》。 （二）审查。在规定时间内，按照行政许可条件对申请人提交的材料通过书面、现场勘察等方式进行审查，审查中发现与提交材料不符的，做出不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知申请人依法申请复议、提起行政诉讼的权利。 （三）决定。人力资源社会保障行政部门应当自收到经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的申请之日起20日内依法作出行政许可决定。符合条件的，颁发人力资源服务许可证；不符合条件的，作出不予批准的书面决定并说明理由。 （四）公示。凡经行政许可从事职业中介活动的人力资源服务机构，其许可决定应当在所在地本部门网站等政务服务平台上进行公示告知。 四、提交材料 1、从事职业中介活动书面申请报告； 2、从事职业中介活动申请表（见表1，网上在线申报一致）； 3、市场监督管理部门核发的《营业执照》（副本）； 4、法定代表人的基本情况、身份证明； 5、专职工作人员从业的有效证件及劳动合同等材料； 6、经营场所使用权证明（租赁合同、房屋所有权证）； 7、机构章程及内部有关规章、制度； 8、中外合资（合作）机构从事职业中介活动的，须提