附件4-2011年泛长三角区域流动人口“一盘棋”工作计划..docxVIP

附件4： 2011年泛长三角区域 流动人口“一盘棋”工作计划 2011年泛长三角区域要按照国家人口计生委“一盘棋”工作总体要求，在认真总结区域“一盘棋”工作经验的基础上，探索创新，进一步健全区域“一盘棋”工作机制，全力推进流动人口计划生育全国“一盘棋”格局的形成。 一、召开联席会议，部署和推进区域“一盘棋”工作。组织召开两次泛长三角联席会议，上半年联席会议拟于全国“一盘棋”工作会议后召开，主要内容是：总结2010年工作进展，研究部署2011年工作；下半年联席会议主要内容是交流各省（市）区域协作工作情况，进一步深化区域“一盘棋”， 促进跨区域间协作，为实现全国“一盘棋”打牢基础。 二、指导区域内开展多层次的区域协作。各省（市）人口计生委应当鼓励本省各级人口计生部门，在六省一市签订协作协议的基础上，开展多层次的区域协作，不断创新协作模式、拓展协作内容。 三、进一步明确户籍地和现居住地责任。为减少和避免区域协作中户籍地和现居住地之间配合不力甚至相互推诿现象的发生，要细化和明确户籍地和现居住地的双向管理责任。 　　四、创新流动人口计划生育利益导向协作机制。鼓励基层探索建立户籍地与居住地相互配合的计划生育利益导向协作机制。户籍地向流出人员发放计划生育等奖励待遇时，应当要求流出人员提供其在现居住地遵守计划生育法律法规的证明。 　　五、探索创新区域协作工作模式。区域内有条件的省（市）探索建立流动人口服务管理区域协作机构。处理区域协作中大量繁杂的日常联络协调工作，配合做好流动人口计划生育证件办理、征收社会抚养费、联合打击“两非”等重点难点问题。 　　六、建立区域协作联络员制度。各省（市）流动人口处指派一名工作人员担任联络员。联络员通过网络（MSN、QQ、Email）、电话等方式保持经常性的联系，互通信息，处理日常工作事务，协调解决基层在区域协作中遇到的各类问题。联络员难以解决的问题报各自处长，由区域协作办公室协调解决。 　　七、编印《泛长三角流动人口计划生育区域协作信息》。各省（市）人口计生委流动人口处要及时将本省开展区域协作的最新动态、取得的经验及存在的问题等信息提供给轮值省，轮值省编辑后印发各省。 八、汇编通讯录。各省流动人口处收集整理本省乡（镇、街道）以上各级人口计生部门流动人口管理机构的联系方式，由上海汇编后将电子文档发送泛长三角各省自行印制或公布在各省信息系统上。 牵头省：上海市 轮值省：安徽省