昆明市保障性住房供给PPP模式研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 摘 要 加快保障性住房的供给成为当前政府解决民生问题的一项重要任务，我国 保障性住房建设任务艰巨、资金压力大，而传统的由政府大包大揽建设保障性 住房所产生的如资金短缺、效率低下、风险集中、管理不善等问题愈发突出， 对我国住房保障体系的进一步发展和完善产生了极大的阻碍。因此，需要基于 目前我国大力推广和运用 PPP 模式的契机和保障性住房供给的实际情况，创新 方式，借鉴国外经验，尽快建立起 PPP（Public Private Partnership--公私 伙伴关系）模式下保障性住房供给的长效机制。 昆明市在保障性住房领域开展了相应探索，本文即选取昆明市保障性住房 供给 PPP 模式作为研究对象，运用文献研究法、访谈法和案例研究法，通过理 论分析和实证研究，对昆明市保障性住房供给 PPP 模式的发展状况、现行政策 和典型项目进行调查研究，利用 SWOT 因素分析方法对昆明市保障性住房 PPP 模式的发展环境进行了分析，在此基础上分析得出，昆明市保障性住房供给 PPP 模式的探索取得了减轻政府的财政负担、完善项目管理技术、分散和降低项目 风险、节约政府的行政管理成本、拓展民间资本的投资渠道和助力房地产调控 等成效，但仍存在一些诸如发展较为初级单一、政府定位模糊、监管体系存漏 洞、风险分担失衡、企业参与意愿不积极等问题，而产生这些问题的原因是由 于相关政策制度建设滞后，政府职能转变不到位，缺乏足够的监管意识和科学 的监督机制，缺乏平等的谈判机制和专业的合同管理能力，缺乏合理有效的激 励机制。然后，通过对国内外成功经验的借鉴，提出要创造良好的政策制度环 境、明确科学的政府职能定位、形成有效的监督管理体系、建立科学的风险管 控机制和创新合理有效的激励政策等对策建议，以期能对进一步完善昆明市保 障性住房供给 PPP 模式具有参考意义。 关键词：保障性住房；供给；PPP 模式 I ABSTRACT To speed up the supply of affordable housing has become an important task for the government to solve the problem of the peoples livelihood, our security housing construction task is arduous, financial pressure big, and traditional generated by the government to blanket the indemnificatory housing construction of such as shortage of funds, low efficiency, risk concentration, mismanagement of increasingly prominent, the further development of Chinas housing security system and perfect of the great obstacles. Therefore, based on the current our country to popularize and use the actual situation of the PPP mode of it and security of housing supply, innovation, draw lessons from foreign experience as soon as possible, establish the PPP (public private Partnership-- public-private partnerships) long-term mechanism to protect the supply of housing. Kunming City, the relevant research in the field of affordable housing development, this paper selects Kunming city affordable housing supply PPP model as the research object, using literature research method, interview method and case study method, through theoretical analysis and empirical research, investigation and Study o