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浅析新农村建设下的能源问题 论文关键词：新农村；可持续发展；环境保护；可再生 能源 论文摘要：目前，我国新农村建设的步伐越来越快，然 而农村能源问题长期困扰着我国农村的可持续发展。能源 的短缺和我国农村经济发展、环境保护的矛盾日益突出。 本文分析了我国农村能源现状，并提出发展农村可再生能 源的必然性及重要意义，最后，根据农村可再生能源建设 过程中的一些问题和不足，给出了促进农村可再生能源建 设的措施和对策。 一、我国农村能源的现状和问题 农村能源与农业生产和农民生活紧密相关，农村能源 的发展状况对于经济和社会发展，具有举足轻重的作用， 也是农村可持续发展能力的一个重要标志。我国农村地区 人口众多，经济不发达，人均商品能源的消费水平很低。 目前我国农村能源存在的问题归纳起来主要有以下几方面： （一）农村能源利用效率低，能源浪费和短缺并存 我国在过去一段时间积极开展农村节能工作，但农村 能源利用效率不高的问题还很严重。乡镇工业单位产值能 耗比国有工业高出一倍以上。农村生活用能中，薪柴和秸 秆等传统的生物质能的使用绝大部分采取传统炉具直接燃 烧的方式，能源的有效转换率仅为10%—20 %。 （二） 农村能源消费对生态与环境的压力大 农村能源对生态与环境的压力来自开采和使用两个方 面。目前煤炭在农村能源中占有很大比例，而农村一些小 煤矿的开发不当给当地造成环境破坏的情况屡屡发生。薪 柴作为农村生活用能最主要的来源，目前仍占20%左右，其 过度采集是导致森林植被破坏的原因之一。在使用能源方 面，燃煤烧柴释放出大量温室气体和污染物，也使得农村 环境污染问题越发严重。 （三） 农村能源可持续发展机制仍不完善 解决农村能源问题必须加快农村能源可持续发展建设 的步伐。中国在建立农村能源可持续发展机制方面，进行 了大量的工作，但仍然存在很多问题。从政府到农民和相 关企业，能源意识不强，造成了农村能源利用的低效和浪 费。农村能源宏观管理体系不健全、管理混乱的问题，仍 然比较严重。有利于农村能源可持续发展的多元融资机制 还没有形成，农村能源建设的投入严重不足。 二、可再生能源在新农村发展中的作用 我国的可再生能源资源绝大部分资源分布在农村。大 力发展农村可再生能源不对新农村建设具有重要意义。 （一）改善农村能源结构，保护森林植被 改善生态环境，制止森林过度采伐，必须解决农林区 的烧柴问题。各地要根据农林区烧柴的需要，大力发展薪 炭林，加快沼气、风力、太阳能、地热、煤炭、作物秸杆 等其他能源的开发利用，普及改灶节柴、改煤节柴技术。 从而保护农村资源，解决农村生活用能问题，改善农村生 态环境严峻形势，保障退耕还林还草战略的顺利实施实施。 （二） 改善农村生活环境，提高农民的生活质量 我国农村商品能源地供给一直比较低，农民的很多家 用电器因为电力供应不足而闲置，从而不利于各种科技信 息在农村的传播和农村精神文明建设。发展农村可再生能 源有利于提高农村能源的自供率，农村能源供应的可靠性 和稳定性，促进农村精神文明建设。 （三） 发展生态农业，实现农业生产的可持续发展 生态农业建设己成为各地实现农业可持续发展的必然 选择。大力发展的农村可再生能源技术，如沼气发酵技术 作为生物质能开发利用的一种主要技术，在我国己得到较 为广泛的开发利用，取得了很好的经济、社会和环境效益。 沼气作为一种可再生洁净能源，不仅可以燃烧，而且可以 用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸种， 还可以预防虫害。因而，可再生能源建设有利于农业生产 的可持续发展。 三、农村可再生能源发展存在的问题及对策分析 （一）我国农村可再生能源建设存在的问题 1、可再生能源利用技术更新缓慢，开发规模偏小生物 质能源利用来说，绝大部分秸秆、薪柴仍以直接燃烧为主 生物质汽化、炭化技术尚在部分农村试点应用，粪便资源 大部分直接作肥料，用作沼气开发的数量，仅占可利用总 量的很小一部分，太阳能利用虽己市场化，但还需进一步 加强市场推广开发利用，地热能应用技术处于试点阶段。 2、技术开发体系与服务网络尚未形成。 从事农村能源工作人数少，缺少专业科技队伍，可再 生能源技术在农村的推广困难，好的可再生能源项目由于 技术难以消化而难以进行实施；技术推广服务网络尚未形 成，可再生能源资源一般较为分散，必须就地开发，就地 使用，必须有技术服务、物资器材供应功能齐全、覆盖面 广的专业服务网络。 3、可再生能源开发尚未纳入法制管理轨道，缺乏相应 的保障激励政策。 农村能源机构所遵循的总体方针和相关政策、规划、 计划都属于指导性质，缺乏相应的法规条例的强制作用， 主管部门没有强制监督依据，其发展只能更多地取决于各 方面的认识，因而发展缓慢；对可再生能源建设的战略地 位缺乏足够认识，保障措施力度不够，致使丰富的可再生 能源