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浅析浙江省失地农民社会保障制度研宄 论文关键词:失地农民;社会保障;养老保障;医疗保障 论文摘要:浙江省失地农民的社会保障制度走在全国的 前列，具有很强的先进性和前瞻性，对于解决城市化进程 中失地农民生存保障问题发挥了巨大的作用。本文通过分 析浙江省以养老、医疗保障为核心的失地农民社会保障的 现状，分析该制度存在的不足，并提出了完善该制度的总 体要求和一些具体措施及建议。 随着城市化、工业化进程中的失地农民，一方面失去 了土地这一具有就业和养老保障的生产资料，另一方面又 不享受城镇居民社保体系，逐渐成为城市中一个新的弱势 群体，同时传统的行之有效的“土地换就业”的安置方式 逐渐失灵，简单的货币安置、实物安置则只能解决他们的 近忧，难以化解远虑，如何使失地农民获得稳定的生活保 障成为城市化进程中的焦点问题。 1.我省失地农民杜保制度建设的现状 我省在XX年建立起了与当前经济经济水平相适应的、 比较可行的、比较先进的失地农民社会保障制度，产生了 广泛的社会影响，该制度在中国乃至世界都尚属首创。然 而受制于我省目前的经济发展水平和各地的财政实力，我 省社保制度基本上包括全面保障型、养老保险主导型两个 层次。我省目前失地农民的社保制度建设普遍以养老保障 为核心，辅以医疗保障、失业保障。 作为制度的核心一养老保障制度的构建，始于1998年 年底，嘉兴市颁布了《土地征用人员分流办法》，为失地