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中国XXX集团有限公司
一体化管理体系三层次文件
关于实行领导人员回避制度的暂行办法
XXX/纪监部-办法-003-2019
版本
实施日期
审核
批准
三
2019.3.1
XXX
关于实行领导人员回避制度的暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强对公司领导人员的管理和监督,保证领导人员公正履行职责,促进公司党风廉政建设,根据《党政领导干部任职回避暂行规定》等上级有关法规、制度的规定,结合公司的实际,特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司、分公司、子公司、控股公司、事业部、机关部门副科职以上人员。
第三条 本办法所称领导人员亲属是指:
(一)配偶;
(二)父母、子女及其配偶;
(三)兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、叔、伯、姑、舅、姨、侄子女、甥子女以及他们的配偶;
(四)配偶的父母、配偶的兄弟姐妹;
(五)亲家关系。
第二章 任用回避
第四条 领导人员有第三条所列亲属关系,并有下列情况之一的(或有垂直领导关系),应当实行任职回避。
(一)在同一领导班子、同一机关部门、同一项目经理部任职的;
(二)同时在有直接隶属关系的领导班子中任主要领导职务的;
(三)一方在领导班子,另一方在其分管的部门、单位、项目部中任领导职务的;
(四)一方在领导班子担任主要领导,另一方在本单位担任组织、人事、纪检监察、审计、物资和财务负责人的;
(五)有关管理部门提出需要任职回避的。
第五条 领导人员不得从社会和退休人员中聘用属于第三条所列亲属关系,在其本人直接管理的单位、部门从事业务管理工作。
第六条 领导人员任职回避应当按照下列程序进行:
(一)领导班子、有关管理部门提出回避建议或本人提出回避申报。
(二)按照公司干部管理权限进行审核和作出决定;
(三)需要回避的,由领导班子或主管部门调整工作岗位,如本单位无法调整的,可报公司人力资源部门予以交流。
第七条 回避双方职务不同的,一般由职务低的一方回避;职务相同的,主管部门可根据工作需要和当事人的实际情况决定其中一方回避。
第八条 新任用和岗位调动人员在任职或调入前,应如实报告应回避关系,并及时申请回避。因婚姻、职务变化等情况新形成的回避关系,当事人应当及时申请回避。
第九条 当事人申请回避或有关管理部门提出回避建议的,应在三个月内予以调整。
第三章 公务回避
第十条 领导人员所在单位不准与第三条所列亲属个人所从事的生产经营活动直接发生经济关系;因专利、特许经营等原因具有经营项目的独占性,单位必须与其发生经营往来的,其经营项目及项目所涉及的重要指标应当列为厂务公开的一项内容。
对于第三条所列领导人员亲属,本人或代表其所在单位与领导人员所在单位进行业务往来时,领导人员应当申请公务回避。领导人员无法回避时,应将有关情况以适当形式在一定范围内公示,并向纪检监察部门报告。
第十一条 领导人员在纪检监察、组织处理、出国审批、招投标、人事考核、任免、奖惩、聘用、调配、专业技术职务评审、专家选拔、发展党员、调资、毕业生分配等公务活动中,涉及本人和亲属时,不得参加有关调查、讨论、审核、决定,也不得以任何方式施加影响。
第十二条 领导人员公务回避程序依照任职回避程序进行。特殊情况下,主管领导或领导班子可直接做出回避决定。
第十三条 严禁领导人员利用职权为第三条所列亲属从事下列活动:
(一)为其经商办企业提供场地、设备、备品备件及其它生产资料等(含无偿提供、有偿使用、暂时使用);
(二)为其经商办企业挪用、拆借资金,提供贷款抵押、质押、担保等;
(三)将本单位的项目或下属单位的项目(包括设备租赁、材料物资租赁、废旧物资处理等)以委托、承包、转包等方式给其经营或与其合作经营;
(四)为其承揽本单位工程或参加自己主管、参与的工程施工、物资采购、加工制作等方面的招投标业务;
(五)为其提供资质、非公开信息、客户市场等方面的便利;
(六)其他侵害公司利益的行为。
第四章 监督与处罚
第十四条 领导人员任职二个月内,必须向有关管理部门或单位领导班子书面报告第三条所列亲属任职从业的情况。对需要回避的情况不及时报告或有意隐瞒的,应当予以通报批评,情节严重的进行组织处理或党政纪处分。
第十五条 领导人员每年应在述职述廉报告或民主生活会上报告执行任职回避和公务回避的情况;
第十六条 本办法按干部管理权限,由各有关职能部门组织实施,纪检监察部门负责监督检查。
第十七条 公司将回避工作纳入党风廉政建设责任制,每年进行定期或不定期监督检查。
第十八条 领导人员有下列行为之一的,视情节轻重,给与组织处理或根据有关规定给与党政纪处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(一)违反任职回避规定,或拒不执行回避决定;
(二)违反公务回避规定,不履行或不正确履行职责,
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