渔业监督检查2017-129-鱼峰区.DOCVIP

PAGE 4 - 行政权力事项（行政检查）实施清单 渔业监督检查 1 事项类型 行政检查 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 渔业监督检查 子项名称 5 实施主体 鱼峰区水产畜牧兽医局（现由柳州市水产畜牧兽医局行使） 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 鱼峰区水产畜牧兽医局（现由柳州市水产畜牧兽医局行使） 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0772-3167000 监督电话 0772-3161725 9 设定依据 《中华人民共和国渔业法》 第六条 国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。 第七条 国家对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理。海洋渔业，除国务院划定由国务院渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理的海域和特定渔业资源渔场外，由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。江河、湖泊等水域的渔业，按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。 《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条第四款 国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事穿破和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。 《中华人民共和国水污染防治法》第八条第三款 县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理。 《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十七条 各级渔业行政主管部门，应当对渔业水域污染情况进行监测；渔业环境监测网，应当纳入全国环境监测网络。因污染造成渔业损失的，应当由渔政渔港监督管理部门协同环保部门调查处理。 10 实施对象 辖区内从事渔业生产的单位和个人。 11 行使层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理。 12 检查流程 详见附件。 13 检查内容 1.农业部等上级管理部门要求开展的渔业的监督管理检查活动。 2.省级开展的日常监督检查。 3.对渔业生产、水资源保护、水污染防治等活动进行监督管理。 （1）对有关水污染防治实施监督管理； （2）保护渔业水域生态环境； 14 责任事项 1.选案阶段责任：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。 2.检查阶段责任：检查应按有关程序进行，依法开展检查。 3.告知阶段责任：依法告知检查结果及处理意见。 4.处置阶段责任：发现问题的依法处置，不得违反法律法规。 5.事后监管责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，公布检查结果，并跟踪复查问题整改落实情况。 6.其他法律法规规章规定应履行的责任。 15 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.不具备行政执法资格实施监督检查的； 2.无法定依据或超越法定权限实施执法检查的； 3.无具体理由、事项、内容实施检查或不出示法定行政执法证件实施执法检查； 4.违反法定程序实施执法检查的； 5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的； 6.在实施执法监督检查时工作人员滥用职权、玩忽职守的； 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 16 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 检查准备风险:1.未按相关程序确定检查对象；2.对群众举报事项未按规定程序办理。 低 1.订工作计划或方案，并按规定程序报批；2.于举报案件严格按信访规定进行办理。 经办人员；监督 检查组主要负责人 检查实施风险:1.违反规定程序实施检查的；2.玩忽职守，对知悉的农产品质量安全的违法行为未及时处置；3.泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密；4.利用监督检查工作之便谋取私利。 中 1.格执行检查程序和检查纪律；2.强对检查人员的教育培训和监管；3.格执行廉政纪律。 经办人员；检查组组长 检查处理风险:1.行政处理无依据；2.法律法规运用错误；3.对检查对象提出的事实、理由和证据，未进行复核；4.检查对象提出的事实、理由和证据成立，而未予采纳；5.处理决定中未告知对方依法申请行政复议或诉讼途径和期限。 高 1.据违法事实，严格细化检查处理适用的法律法规；2.体讨论，严格审批制度； 3.格执行征求意见制度和审理复核制度。 经办人员；检查组组长 执行风险:1.未履行处理决定送达程序；2.检查对象对已作出处理决定不执行、不及时执行，未予跟踪监督。 低 1.格执行送达程序