神州数码违规遭罚 郭为“智慧城市”战略受挫.docVIP

PAGE PAGE 1 神州数码违规遭罚郭为“智慧城市”战略受挫 　　三年内被禁止参加政府采购活动的罚单事小，由此给神州数码声誉造成的恶劣影响却很严重。 　　2月6日，有媒体披露称，财政部在1月22日公布了对神州数码（中国）有限公司的处罚公告，判定该公司在政府采购项目中存在违规行为。根据相关规定，财政部决定对其处以该项目中标金额千分之五罚款的行政处罚，合计金额3918元，同时将神州数码列入不良行为记录名单，三年内禁止参加政府采购活动。 　　该消息一经披露便立即成为业界关注的焦点。受此事件影响，神州数码股价在当日一度暴跌近13%，市值缩水17亿港元，并于当日午后短暂停牌。 　　当天晚间，神州数码迅速发表澄清公告，表示集团正就有关处罚提出复议，并称被处罚的神州数码（中国）只是其在中国大陆的全资附属公司之一，政府业务不是其主要业务。依据神州数码发布的信息，去年4月至12月间，针对政府机关的销售额占集团销售总额不足0.4%，因此对集团销售及分销业务的影响有限。次日复牌后，神州数码股价回升8%。 　　据本刊记者了解，神州数码遭到处罚的原因是在去年1月的一起政府采购项目中提供了虚假材料。财政部政府采购信息公告称，在“广电总局监管中心设备采购项目第4包”的招投标过程中，该项目招标文件明确要求所投产品为非进口产品，但经调查发现，神州数码（中国）所提供的多份书面材料中“所投产品均为国产”的内容与事实不符。 　　对此，国金证券TMT行业分析师、曾在神州数码任职的赵国栋在其个人博客中指出，神州数码一向是销售导向，因此该事件很可能是由销售人员迫于考核重压而作假所导致。睿信致成管理咨询合伙人王丹青也认为：“在大的市场竞争环境的驱使下，为了盈利，神码个别员工或许会采取一些不合法的手段。”截至目前（2月18日），神州数码的行政复议仍然没有最新进展。 　　浪潮投诉 　　据媒体报道，举报神州数码违规行为的是浪潮（北京）电子信息产业有限公司，它是神州数码“智慧城市”战略领域的最主要竞争对手之一。 　　去年1月，国家广电总局监管中心的采购信息发布后，神州数码和浪潮信息均参与了该项目的投标。次月，投标结果公布，神州数码中标，总金额为78.38万元。 　　竞标失败的浪潮信息并没有就此罢休，他们发现神州数码在投标过程中存在问题，随后便向财政部相关部门投诉了神州数码的违规行为。相关部门在接到投诉后展开了调查取证，并于去年9月底作出行政处罚决定，今年1月在内部发布了处罚公告。而在浪潮信息举报之后，这次政府采购也重新进行了招标。 　　不过，一位神州数码内部人士却认为，公司此次被罚是遭到了“陷害”。他介绍说，神州数码此次所投产品为联想OEM某国外品牌，而在中标后联想与该国外品牌终止了合作，神州数码随即向客户进行了说明，并出示了澄清函。“事发后我们就退标了，不理解为何还要受处罚。”该人士还深表不解的是，既然去年9月财政部就已对神州数码作出了行政处罚决定，为何要到此刻才披露这事。 　　但在一位计算机行业研究员看来，这一事件被揭露的时间很微妙。据悉，为了推动计算机信息系统集成企业做大做强，工信部去年决定在系统集成一级企业资质中开展系统集成特一级企业资质认定的试点工作。该研究员向《IT时代周刊》表示，神州数码本来是特一级资质的有力竞争者，但受此事件影响，很可能无法首批获得特一级资质，影响到其进军“智慧城市”市场的步伐。而浪潮方面却可能先于神码成为首批特一级资质的企业。据本刊记者了解，浪潮已然在资质认定的名单中。 　　对于举报一事，浪潮信息内部人士没有否认，他们认为对违规做法的投诉是正常的商业竞争行为，没有恶意攻击的意思。 　　“智慧城市”战略恐受挫 　　虽然德银等多家投资管理机构均表示处罚事件对该公司的业绩影响不大，但神州数码董事局主席郭为近年来潜心打造并且雏形初现的“智慧城市”战略项目，很可能因此而受到牵连。 　　早先在接受媒体采访时，郭为就曾表示“智慧城市”并不是神州数码的局部战略，而是第三个五年战略的核心，即：要在十年内完成“智慧城市”的发展战略，在此期间实现1000亿元的收入，借此实现公司的二次转型。神码的第一次转型是从分销型企业向IT服务型企业转变。 　　为了落实郭为的二次转型战略，神州数码投入了大量的资源，它们甚至招来了拥有丰富政府关系资源的前AMD中国公司总裁郭可尊来主持该业务（郭已于去年2月离开神码）。截至2012年6月，神州数码“智慧城市”战略布局已在全国67个城市展开，并与其中12个城市签订了战略合作框架协议。 　　有分析师认为，郭为押注“智慧城市”是一个“危险的举动”，将吞噬神州数码分销、IT服务乃至全业务的利润。不过，郭为相信“智慧城市”业务的布局已逐步清晰，并正在拉动相对高利润率的IT服务增长。 　　此外，神州数码在执行“智慧城市”核心战略中还存在一个