论我国自然垄断行业的消费者权益保护-经济法学专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 承诺书 本人声明所呈交的硕士学位论文是本人在导师指导下进 行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致 谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成 果，也不包含为获得南京航空航天大学或其他教育机构的学位 或证书而使用过的材料。 本人授权南京航空航天大学可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后适用本承诺书） 作者签名： 日 期： 万方数据 万方数据 南京航空航天大学硕士学位论文 摘 要 我国自然垄断行业消费者权益受到侵害的现象日益突出，影响重大。如何规范我国自然垄 断行业的发展进而保护消费者正当权益已经成为经济法领域亟待解决的问题。 本文针对自然垄断行业的特殊性，结合我国特殊国情，首先提出了完善我国传统自然垄断 行业消费者权益保护制度的构想。主要包括：重新厘定我国自然垄断行业的豁免范围，适当引 入竞争机制；推动制定我国自然垄断行业服务公约；针对自然垄断行业提供的公共产品和服务 的质量规制、定价机制、信息公开、格式合同审查、自然垄断企业负担的提前通知和防损措施 义务、保密义务等六个方面进行论述，以着力完善我国自然垄断行业法律法规体系的相关内容。 本文还探索性地提出构建我国自然垄断行业消费者权益保护的公益诉讼制度和非诉讼维权 制度。在消费者公益诉讼制度的构建过程中，本文认为应当适当放宽消费者作为原告的适格标 准，强化消费者协会的原告资格，实行举证责任倒置制度，提高赔偿标准，法院需强化对各类 处分行为和协议的司法审查，适当扩张判决效力。而在非诉讼维权制度的构建中，本文认为应 当主要集中在提高我国消费者协会的话语权，设立消费者投诉档案记录制度，设立消费者权益 保护基金方面进行具有改革意义的尝试。 关键词：自然垄断行业，消费者权益保护，公益诉讼制度，非诉讼维权制度 I 论我国自然垄断行业的消费者权益保护 ABSTRACT Consumer-rights of natural monopoly industry in China have been infringed from time to time, with a growing influence. Therefore, how to regulate natural monopoly industry of our country and protect the legitimate interests of consumers has become an urgent problem. With considering the particularity of natural monopoly industry and the actual conditions of our country, the paper first proposes a series of suggestions to improve the traditional consumer-rights protection system of natural monopoly industry in China. They mainly include the following: first, re-define the scope of exemption of natural monopoly industry in our country, introduce some competitive mechanism properly; then, draw service convention of natural monopoly industry in our country; at last, focusing on the six aspects of quality control、price regulation、information publicity、 standard form contracts review of public goods and services which are provided by the natural monopoly industry, the obligation of advance notification、preventing losses and confidentiality which borne by natural monopoly industry, the paper tries to perfect laws and regulations system of natural