酒店管理财务酒店集团采购形式及权限划分2015(叶予舜).docx

PAGE 1 叶予舜 二〇一五年一月二十日星期二 酒店管理财务 酒店集团采购形式及权限划分 采购形式及权限划分 招标业务范围及必备条件 招标业务范围 必须招标的业务主要包括但不仅限于固定资产类、低值易耗品类、物料用品类、原材料类及大额广告宣传等。 固定资产在10万元以上（包括10万元）必须采用招标方式；对于10万元以下的项目是否采购招标方式，可由公司采购部根据实际情况来确定采购方式。 必须招标的低值易耗品、物料用品、原材料用品在5万元以上（包括5万元）；对于5万元以下的采购项目，可由公司采购部及直营酒店采购部门根据实际情况来确定采购方式。 中介服务业务、办公用品及设备购置、礼品及宣传品采购和广告宣传费项目不受上述金额限制。 招标、议标或议价、直接采购操作的基本要求 招标公告发布渠道应尽量拓宽，采用媒体发布和自行邀请方式相结合，争取较多的投标人前来投标。 公开招标项目的招标公告，必须至少在1份以上的当地主要报纸（当地发行量大的报纸）和相关的行业网、招标网站上刊登。其中固定资产的预算金额300万元以上、其它项目200万元以上的至少要在2份以上的主要报纸上刊登。在1份报纸上刊登公告的应在当地发行量前2名的报纸中选择；在2份报纸上刊登公告的应在当地发行量前3名的报纸内选择； 采用邀请招标方式的应至少向5名以上符合投标资格的单位（招标对象）发出投标邀请书，避免出现仅邀请少数客户或关系户的情况出现。当符合投标资格者不足5名时，方可向3名或4名符合投标资格者发出邀请书。 采用邀请招标方式的，在上报文件中应说明采用邀请招标及选定邀请投标人的标准、原因。 在招标过程中需将招标项目改为议标的，分两种情况处理： 开标前，对已知符合要求的投标人将不足3名，需作为议标方式进行的项目，须由采购部书面说明原因和申请。 开标后发现符合要求的有效投标人不足3名的，应重新招标。 议标项目，除公司已先行批准者外，不满10万元的应报公司主管领导批准，10万元以上的，应书面经招投标委员会详细说明原因和提出具体操作方案，并经招投标委员会批准后方可操作。 议标和议价操作必须严格管理，对议标或议价对象的条件以及该议标或议价项目的技术质量、标准的要求，不能低于招标要求，具体操作上应参照招标的相关程序和要求进行。事先获得批准的议标或议价项目，也应制作、发出和回收议标或议价文件，经议标或议价小组进行评定，并出具报告书，对议标或议价结果办理审批手续。 特殊业务的处理。 户外广告位出租应招标。 户内广告位、物业出租业务可以招租。本手册的招租，是指依竞争性招来客户租用本公司的物业（包括但不限于土地、厂房、商铺、写字楼、宿舍及户内广告位等）的经营活动。 招租方式可采用公开招租、邀请招租、公开竞价、议租、引进、续租等。 公开招租，是指在公司网站及公共媒体上公开发布招租信息，并有3家以上的单位应租，通过综合评审确定承租人。 邀请招租，指在公司网站发布招租信息，并向至少3家以上符合招租前已订明的应租条件的单位发出招租邀请，通过综合评审确定承租人。 公开竞价，指有5家以上的单位参与应租的，以公开竞价、价高者得的方式来确定承租人。 议租，指物业位置偏僻、经公开招租后应租人少于3名，或为完善配套功能而必须的配套经营项目，与意向租户进行洽谈协商来确定承租人。 引进，指引入可产生增加人流、凝聚客商、增强广告效应的、经营实力强并在酒店上或国内同行业有影响力的驰名品牌租户，但事先必须制定明确标准。 续租，指与招租方有长期合作关系、品牌形象及信誉好、聚客能力强、在经营期内完全履约的租户在合同期满时可给予续约，原则上续约租金应有所增长。 户内广告位及物业商铺招租，原则上以公开招租、邀请招租、公开竞价方式进行，经书面请示公司批准，也可以引进、议租、续租方式进行。 采用议租、引进、续租的招租业务，公司采购部应制定具体的制度与办法，明确规定其适用的具体对象、条件和程序。该等制度与办法应经招投标委员会审批，按该等制度与办法办理的项目应报公司领导审批。 采用邀请招租方式的，邀请范围应涵盖所知绝大部分可能需要和适合租赁所有招租物业的酒店，不允许在符合条件的客户群中仅选择其中少数客户或关系户。 为消除承租方租赁期满频繁搬迁的顾虑及确保酒店稳定的租金收入，在同等条件下可给予原承租人优先承租权。 公开招租、邀请招租、公开竞价和议租的具体操作，必须做到公开、公平、效益。 招租（包括公开招租、公开竞租、邀请招租、引进、续租、议租）应有充分计划性，提前做好准备工作，避免招租不成功而导致空置损失租金。尽量在原租赁合同到期或新开发可供出租的户内广告和物业具备招租条件之前不少于60个工作日内开始招租立项工作，进入相关工作流程。 采用公开招租和公开竞租方式时，公布招租信息的期间应不少于1个月。 公布信息的范围应尽量广泛，除了在公司网站