社会保障制度的多重分割及对人口流动的影响.pptVIP

厦门大学 2006年12月16日 * 社会人群分割：农民工3 由于流动人口参加这些社会保障计划的回报率普遍较低，所以他们加入养老保险的积极性并不高。 例如各地为流动人口设计的养老保险一般规定，当这些流动人口离开现工作地时，他们只能获得他们个人缴费的部分，而社会统筹部分则不能携带。 厦门大学 2006年12月16日 * 中国社会保障制度的多重分割成为人口/劳动力流动的制度障碍 中国社会保障制度改革的初衷，是要消除人口跨企业流动的障碍，以便形成劳动力可以自由流动的劳动力市场。 但是目前中国的社会保障制度受到城乡之间、地区之间和不同人群之间的多重分割，各类保障计划的主要部分是不可携带的，这种制度设计实际上已经形成对中国劳动力空间流动和社会流动的障碍。 厦门大学 2006年12月16日 * 社会保障制度的改革与统一劳动力市场的形成 今后社会保障制度的改革，应能促进全国统一的劳动力市场，而不是强化劳动力市场的分割。 社会保障制度的改革，应该坚持（基础计划的）低水平，广覆盖和（适应不同地区和不同人群需要的）多层次。 厦门大学 2006年12月16日 * 社会保障制度的改革与统一劳动力市场的形成2 例如，在社会养老保险计划的设计中，应该逐步实现社会统筹账户（第一支柱）全国统筹。 为了减少提高统筹层次的阻力，应减少具有再分配功能的第一支柱在养老基金中的比重。相应地要增加没有再分配功能的个人