2015年经济发展愿景35.ppt

2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫(2007-2009年)產業人力套案 技職司長 張國保 2006年11月28日 綱 要 壹、前言 貳、環境分析：產業需求面 参、資源分析：人力供給面 肆、規劃理念 伍、套案計畫策略與目標 陸、套案計畫要項 柒、各項子計畫說明 捌、教育部辦理事項 玖、請各校配合辦理事項 壹、前　言(一) 行政院依95年8月經濟永續發展會議結論，整理規劃完成5大套案，作為行政部門於業務中落實執行之依據 依五大套案架構，擬定2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫，要求於最短期間內，達到立杆見影之成效。 增加投資台灣 願 景 指導原則 施政總綱 五大套案 產業發展 金融改革 產業人力 公共建設 社會福利 現階段國家政策方向----2015經濟發展願景 第一階段三年衝刺計畫架構 創造就業機會 拉近城鄉距離 縮短貧富差距 壹、前　言(二) 經續會規劃以我國每人名目GDP金額2015年提高至3萬美元為經濟發展願景，建構優質人力資源環境及提高人力素質乃重要基盤工作。 配合經續會「充裕產業所需人才」、「全面提升勞動力素質」、「加強國家創新系統中產學合作，引導學術研發能量至產業界」等共同意見，規劃人力資源2007-2009年衝刺計畫，以有效支援國家產業經濟朝知識創新驅動發展。 規劃重點，在於確保高技術及高知識產業發展所需人力資源的「量足」、「質精」，以及「流通運用彈性」；促使培育機制符合產業變動需求，以及促進科技研發與產業創新的互動與連結，提升我國人力資本競爭優勢。 一、我國產業發展正處於關鍵的轉型期，每人名目GDP 2015年要提高至3萬美元，國家創新系統必須能支援產業有效提升產值 。 二、 2009年各級產業產值衝刺的目標，農業從2005年的1,898億元提高到2009年的2,136億元，製造業從2.4兆元提高到3兆元，服務業從8.2兆元提高到10.3兆元。 三、我國2005年就業人數約994.2萬人，推計2009年就業人數約為1,048萬人。為達各級產業產值的成長，勞動力生產力必須大幅提升。因此，人力資源規劃首重技術與研發人力質量並重，並有效加值運用。 貳、環境分析：產業需求面 一、勞動力市場求職求才需求均高，職能連結有缺口 根據勞委會職訓局統計，年求職登記人數約58萬餘，職缺找人約100萬餘，求職就業率僅45.4%，未能補實的主要原因是「職能不合」。 根據經建會推估顯示，未來人力供需將續呈高級與基層人力不足現象；2005-2008年高級專業及管理人力短缺5萬人，基層人力不足31.8萬人，中級人力過剩1.1萬人。 根據科技顧問組產業科技人才供需調查資料顯示，2006-2008年兩兆雙星及資通訊六大產業科技人員(製程及研發工程師類)，新增需求約10萬餘，其中學校相關科系畢業生供應數雖有9萬5千餘，然因職務特性、經驗、跨領域等需求條件的差異，仍將有2.5萬個職能缺口。 縮小勞動力市場供需落差，擴大並強化教育體制外的培訓功能，同時針對各級產業核心職能需求，開發專班形式的培育機制，即時補充產業所需的人力資源，是未來規劃重點之ㄧ。 參、資源分析：人力供給面 (1/4) 二、教育培育能量足，但學以致用有缺口 我國現有471所高中職，75萬學生；163所大專校院，130萬學生，大專錄取率達90% ，每年專上畢業生30萬餘人，而每年專上畢業的青年失業人數約13萬餘人。 面對全球競爭，教育部門必須調整腳步，以因應產業結構的快速變化，並落實高等教育與技職教育的分工，以確保各級產業技術及研發人力資源的充分供給。 參、資源分析：人力供給面 (2/4) 我國研究人力91,490人，其中博士23,306人，八成七集中於學研界，學術研究成果豐碩，但知識轉換為具經濟價值的產業技術普遍不足。 全國研究經費2005年約2,610億元，其中六成由企業部門執行，高階研發人力多數集中於學研界，產業面臨創新研發人力資源的缺口。 知識產業化，以及產業知識化都需要產學合作加以連結。 三、創新研發人力資源配置有缺口 參、資源分析：人力供給面 (3/4) 過去海外攬才經驗，科技產業求才需求較大，職務需求包括具國際實務經驗人才(如跨國設點行銷經理、法務專才等)、具跨領域研發經驗人才(研發工程師、研發專案經理等)、及高階經營管理人才(如研發長、副總級)等。 攬才媒合成敗，除專長及經驗等條件外，主要關鍵在於國內薪資條件、眷屬就業及就學安排，以及國內發展條件等。我國延攬國際人才正面臨區域競爭，現有部分法令措施仍有待檢討改進，需加強建構友善環境以競逐延攬國際人才。 四、競逐國際專業人