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浅谈淄博市农业信息化发展研究 ［摘要】农业信息化既是现代农业发展的必然要求，也 是社会主义新农村建设的重要内容。文章分析了淄博市农 业信息化的现状及存在问题，提出了在推进农业信息化进 程中政府应采取的对策。 ［关键词】淄博市；农业信息化；对策 XX年中央“一号文件”提出农业信息化建设是发展现 代农业的重要内容。目前，农业信息化己成为促进农村经 济发展和提高农民收入的重要途径，是推进农村全面小康 的有力保证。山东省淄博市地处鲁中，城乡交错，交流频 繁，工农业联系密切，城市对农村的辐射带动作用强，具 备以城带乡的空间优势。另外农业产业基础良好，具备以 工促农的产业优势。经过多年努力，农业信息化建设己经 具备了较好的基础和发展环境，但与有些地区相比还有较 大的差距。因此必须认真分析农业信息化建设中存在的问 题，快速稳健地加快农业信息化建设步伐，推进农业的战 略性结构调整。 一、淄博市农业信息化发展现状 近年来，淄博市农业信息化发展较为迅速，对淄博市 的农业现代化建设起到了积极的推动作用。 （一）基础设施有了较快发展0农民家庭电话、彩电、 计算机普及率，广播、电视、互联网农村人口覆盖率居全 省前列。每百户农民家庭拥有固定电话78部，移动电话 160部，彩电114台，家用计算机28台，接入互联网18台 农村宽带端口达到万个，宽带用户达到19万户，全部行政 村建立了现代远程教育终端接收站点。基本形成了贯通乡 镇、重点农业产业化龙头企业和部分村、户的信息网络体 系。 （二） 农业信息系统开发成果逐步扩大，信息资源的 利用进一步提高。各部门分别建立了农业信息资源服务平 台，建立了农产品市场价格、供求信息、科技信息、农村 政策、农业气象等主要农业数据库，覆盖农业和农村经济 社会的多条信息采集和传输渠道已基本形成，对农业生产 的指导作用明显体现。 （三） 信息服务体系逐步健全与完善，形成了市、县、 乡、村四级农村信息员队伍。以农业行政部门为主体，多 元化的立体农业信息服务工作体系逐步形成。全市所有有 农业的乡镇全部建立了农业信息服务站，通过各种方式培 训农村信息员队伍，提高了农业生产、农产品流通、农村 管理和社会服务领域的信息化水平。 （四） 信息服务模式不断创新，信息服务水平有所提 高。目前，各部门主要依靠电话、电视、广播和互联网络 进行信息服务，尤其是电话和网络的应用日益广泛。包括 “1231 6三农”服务热线、农业“专家咨询热线96 288”、 幸福农家“168”和各类涉农网站，积极为农民提供便捷的 信息服务，解决农民在生产中遇到的问题，提高了农民的 致富能力和增收机遇，得到农民好评。二、淄博市农业信 息化建设存在的问题 淄博市农业信息化建设虽然发展迅速，取得了一定的 成绩，但也存在以下几个方面的问题。 （一） 重视程度不够，缺乏有力的组织领导，政策和 财政的支持不足。大多数的农业信息都具有公共产品性质， 要由政府提供才可能建立权威性的农产品市场信息统计、 分析与报告制度，才能为农民提供及时、全面、精确的市 场信息和资料。而目前，政府在农业信息化建设中组织、 协调、规划等作用发挥得还不够，对农业信息服务体系建 设的经费和设施投入也不够充足，用于软件开发和网络维 护的经费则严重短缺。 （二） 基础设施建设总体偏弱，网络条件差、规模小， 资源利用率不高。虽然淄博市农业信息化的基础设施建设 发展很快，但总体质量仍不高；尽管农村居民家庭计算机 数量增长迅速，但计算机的拥有量仍很低，配置也较差， 用来上网的则更少。宽带网络与农户家庭的距离仍是制约 当地农业信息化发展的一大瓶颈。 （三）农业信息质量不高。衡量信息质量的标准, 看用户需求，二看时效，三是指导性。目前淄博市的农业 信息质量不高主要表现在：（1）数据库建设和应用不够，缺 乏相关应用软件。在农业应用数据库和软件开发上，无论 是数量还是质量离农民的需求差距太大，如各种农业数据 库的建立、农业管理信息系统、农业决策支持系统、专家 诊断系统和农业实用技术光盘制作等大多数为空白，还有 待进一步加强。（2）信息资源整合度不高。农业部门和涉农 部门都拥有各自的信息资源，但因没有建立起有效的统筹 协调管理机制，资源建设盲目无序，各自为政、重复建设， 信息缺乏有效共享，且各主体的信息采集缺乏统一规划和 标准，资源浪费现象严重。同时，因信息资源缺乏有效整 合，不能有效地整合形成合力，难以及时集成全面、系统、 准确的信息，致使农户和农产品企业的信息查询使用困难。 （3）信息源单调。不仅政府对农业信息公开得不够，农村信 息站、农业协会组织、种植养殖大户等对农业信息的提供 作用也未充分发挥，基层农民更没有积极提供上行信息。 而且，信息采集以国内为主，对国际的农业信息涉足不 多，未能充分利用现有的国际农产品市场信息资