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浅谈电力建设工程中的全过程造价管理 摘要：近几年来，随着基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发 展。电力工程造价上涨较快，资金筹措难度很大，工程造价水平已成为影 响电力建设健康发展的关键，因此，全过程的造价管理控制显得尤为重要。 本文主要介绍在电力建设工程全过程各阶段中为了实现项目管理目标，对 工程进行造价全过程、全方位管理和控制。 关键词：电力建设；全过程；造价管理 一、 电力建设项冃全过程的构成 按照电力建设程序，电力建设工程从项目建议书提出，历经项目选择、 可研、核准、勘察、设计、发包、施工、验收、使用等各个有机联系环节 构成了建设项目的总过程。其屮每个环节又由诸多相互关联的活动构成相 应的具体过程，因此，要进行电力建设项目全过程的造价管理与控制，必 须掌握识别电力建设项目的过程和应用“过程方法”。 二、 电力建设项目可行性研宄阶段投资控制 可行性研宂阶段对拟建项目所做的投资估算是项目决策的重要依据。 一个电力建设项目投资控制要求做到预算不超概算、概算不超估算，由此 可见，投资估算对一个项目投资控制的重要程度，而要提高建设投资估算 的精确度，一明确投资估算的内容。估算的费用要包括项目从筹建、设计、 施工到竣工投产所需的全部费用。二确定投资估算的主要依据。不仅要依 据项目建设工程量、有关工程造价的文件、费用计算方法和费用标准，我 们还要在参考已建同类工程项目的投资档案资料基础上，充分考虑影响建 设工程投资的动态因因素，如利率、汇率、税率资金等资金的时间价值。 三为避免投资决策失误，必要时要对项0风险进行不确定性分析。四必须 加强对投资估算的审查工作，以确保项目投资估算的准确性和估算质量。 三、 合理的设计是控制工程造价的关键 据统计，影响电力工程造价的主要阶段是工程设计阶段，约占工程造 价的70%。因此做好设计阶段的工程造价控制尤为重要。从总体规划到总 体布置，就是控制造价的起点。要紧紧抓住设计“龙头”，深入开展设计 优化。一是实行设计招标投标，引入竞争机制，谁的设计方案更能体现设 计屮技术、经济、安全指标的，更能最大限度地满足招标文件屮规定的各 项综合评价标准，就采用谁的设计方案。二采用限额设计这样做能增强设 计人员的经济观念，在设计的全过程中考虑工程的成木。设计出符合要求 且确保质量造价又最低的方案，以此来达到设计阶段工程造价控制的目 的。三是确立经济适用、系统简洁、安全可靠、高效环保、以人为本的设 计优化原则；四是积极推广成熟可靠的新技术、新材料和新工艺。在满足 安全和质量要求的前提下，对不同方案加强技术经济比较，优先采用投资 少的方案。 四、 施工阶段是电力工程造价控制的重要环节 （一）招标投标阶段 设计完成后就能准确地计算出工程造价，而施工费用占整个工程造价 的60%左右，因此施工阶段的造价管理对工程造价的影响很大，此阶段对 项目的管理和工程造价的控制重点应放在招标投标活动上，投标单位应严 格按招标文件要求和规定计价方式进行投标报价，招标、评标实行合理低 价中标。实行工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则，计 算并提供工程量清单，为了中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降 低工程造价，从客观上保证了以最少的投资收到最大的效益。 （二） 合同管理阶段 强化合同风险的分析及预控管理。尽可能细化合同条款，明确范围和 标准，增强合同的可操作性和执行的刚性，同时，全面分析、预测合同执 行过程中可能引起索赔的各种因素，保证合同条款的严密性，减少结算时 索赔事件的发生；合同履行过程中，主要合同要有分析记录并针对性地提 出风险预控措施，加强市场风险预测，及时、正确处理和化解承包商履约 风险。 （三） 严格设计变更 在电力建设项目屮设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理， 尽量降低由此引起的经济损失。设计变更是工程变更的一部分。因而?P系 到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越 小，反之越大。要加强设计变更管理，严格控制设计变更，尽可能把设计 变更控制在设计阶段初期。特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先 算账后变更，应严格控制因设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高 建设标准。设计变更发生后，审查尤为重要，无论由哪方提出变更，均应 由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，确认后由设计部门 发出通知，并由监理工程师办理签发后实施。 五、把好结算审查关 （一） 工程量审核 工程量计算是件繁琐的工作。既要细心乂要耐心，需要熟读施工图纸、 掌握工程量计算规则，并应写出每项工程量的计算式、防止错算、漏算或 重复计算、审核时要关注虚增工程量问题，在隐蔽工程中应尤为注意。 （二） 工程量清单计价的审杳 采用工程量淸单计价的工程，结算时首先重点审查工程量。结算的工 程量应以合同文件中的工程