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浅谈甘肃省农村劳动力转移趋向的变化与农村社会发展 论文关键词：甘肃农村劳动力转移农村社会发展 论文摘要：伴随着农村劳动力转移规模的日益扩大， 甘肃省农村劳动力转移的趋向发生了一系列变化，发展性 转移、组织化转移、异地转移趋势明显，青壮年劳动力、 知识技能型劳动力日益成为转移的主体。甘肃省农村劳动 力转移趋向的变化，对农村社会发展带来了一系列影响。 改革开放年来，甘肃省农村劳动力转移产生了一系 列明显的变化，农村劳动力转移的规模不断扩大，青壮年、 知识技能型劳动力日益成为转移的主体。甘肃省是一个农 村人力资源丰富，但人才资源严重不足的欠发达省份，技 术和人才资源不足，一直是制约农村经济社会发展的重要 因素。在现行的农村劳动力单纯向外转移的模式下，农村 劳动力的转移过程，实际上己经成为一大批青壮年、知识 技能型劳动力流出农村的过程，对于农村经济社会的发展 形成了不可忽视的潜在影响。 I青壮年农村劳动力的大规模转移，影响着农村劳动力 结构的优化 年龄结构是农村劳动力结构的主要构成因素之一，青 壮年劳动力是农村现实的劳动力，在农村经济社会发展中 起着至关重要的作用。基于特殊的区域特征，甘肃省的农 村劳动力中，具有一定文化科学知识的大部分是青壮年劳 动力，缺乏文化科学知识的基本上都是中老年劳动力。而 在甘肃省转移的农村劳动力中，绝大部分是青壮年劳动力 据国务院发展研宄中心课题组于脚年就农村劳动力利用情 况在全国范围内进行的调查，有J的村认为本村青壮年劳动 力都已外出打工，这个比例在东部、中部和西部地区分别 为/、另据统计，糊年甘肃省农村外出务工人员的 平均年龄为33岁，4 ?岁以下的人数占°%，B?犓岁之间 的农村人口是甘肃省农村劳动力转移的主体。 甘肃省要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的目标要求， 不但面临着资金问题，而且还面临着培育新型农民的艰巨 任务。如果未来甘肃省农村劳动力持续以这种趋势转移， 再加上农村的落后状态对农村青年“跳出农门”心理动机 的强化，势必会造成新农村建设中青壮年劳动力不足的局 面，造成农村劳动力供给出现结构性短缺。 2知识型、技术型的农村劳动力的大规模转移，进一步 弱化了新农村建设的人力资源基础 甘肃省农村的自然地理条件，决定了知识型、技能型 的青壮年劳动力资源和人才资源是新农村建设的永恒资源。 新农村建设是个长期的发展过程，需要不断提高农村劳动 力的整体素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农 民。大批青壮年劳动力流出农村，既不能满足新农村建设 对知识型、技术性劳动力的需求，又会造成新农村建设所 需劳动力结构失衡，更不利于农村土地资源的充分利用。 由于大量农村劳动力的转移，导致农村劳动力锐减，农村 粗放经营日益显现。根据甘肃省庆城县的调查统计，由于 该县农村中知识型、技术型的青壮年劳动力的大规模流失 已经对该县的农业生产带来了严重的影响： 一是弃田丢荒现象严重，调查的bt个农户中共有耕地 面积，而弃荒面积达，占耕地面积％; 二是田间管理简单粗放； 三是农村基础设施建设缺乏劳动力。 在农村劳动力转移过程中，如果不从统筹城乡发展的 全局出发，那么促进农村劳动力转移的任何举措，都有可 能刺激农村青壮年劳动力和各类人才更大规模地流出农村 加剧农村的人力资源基础的弱化。 5知识型、技术性的青壮年农村劳动力的转移，制约着 农村内部产业结构的调整 尽管甘肃省农村内部的产业结构调整取得了一定的进 展，但由于农村经济发展长期处于落后状态，农村内部的 第一产业基本上还是农村经济的主要产业，现代农业的产 业链条还没有形成。对甘肃省而言，进一步调整农村内部 的产业结构和促进现代农业的发展，都离不开一大批具有 现代农业知识和技能的青壮年劳动力，也只有一大批掌握 现代农业生产知识与技能的青壮年劳动力现实地从事农业 生产，才能为农村内部第二、第三产业的发展提供应有的 基础。如果大批青壮年劳动力和各类人才持续流出农村， 势必会造成农村现代农业发展所需的各类人才的缺乏，造 成“老、弱、病、残”留守局面的出现，影响农村科学技 术的推广和应用。大批优秀劳动力被转移后，留下来的老 人、妇女等辅助劳动力由于文化水平不高，对农业科学新 技术吸收能力差，农业科学技术推广难度大，使得农业生 产停留在粗放经营状态。因此，必须将促进农村劳动力转 移同推进农村产业结构调整有机地结合起来，切实改变长 期以来欠发达地区农村向发达地区输送各种资源和人才的 被动局面，防止出现改革开放以来，西部地区人才“孔雀 东南飞”的局面在农村的复归。4知识型、技术性的青壮年 农村劳动力转移，催生了一系列社会问题 区域社会的全面发展是区域内各种要素与资源共同作 用的结果。伴随着大量知识型、技术性的农村青壮年劳动 力的转移，甘肃省农村