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浅谈知识经济下的现代行政管理 【摘要】知识经济时代没有创新能力就无法生存。知 识经济要求行政管理也必须是创新性的活动，同时，在知 识更新的速度进一步加快的情况下，要真正适应社会经济 发展不断增长的需求，行政人员就要不断地重新学习和更 新知识结构。 【关键词】知识经济现代行政管理 伴随着知识经济的到来，组织竞争越来越依赖于对知 识资产的创新应用和管理，绩效管理的评价重心也必须转 移到知识创新能力与效益方面来。 世界级管理大师杜拉克在其所著《巨变时代的管理》 一书中指出，进入知识经济时代，企业出现了一个新的工 作者群体，即“知识工作者”；他们与以往的资本经济时代 的劳动者有一个根本的不同，即他自身掌握着部分生产工 具__知识，而不像传统的劳动者一无所有，只能出卖自 己的劳动力。 在我看来，从杜拉克的这一观点出发，知识经济时代 资本家与知识工作者的关系，已不再是纯粹的雇佣者与被 雇佣者的关系，而是有着不同程度的“合伙人”关系。特 别是在策划设计、咨询顾问等行业，这种“合伙人”关系 表现的更加明显。人们认为，当今世界正在进入“智慧家” 将要与“资本家”平起平坐的时代；智慧家拥有过人的经 营智慧或管理智慧或研宄开发智慧，其大脑无异于一座金 矿。在国内特别是深圳的一些企业如华为，甚至打出了 “知本主义”的旗号，即把知识转化为认股权、股利和红 利。在股权安排上，让最有才能的人拥有重要股权。 另外，对知识工作者的管理方式也要相应而变。根据 杜拉克所说，由知识型工作者组成的现代组织，己不再是 老板和下属的关系，而是一种团队式的、平等的关系。管 理者在这种团队中的工作己不再是命令，而是激励。知识 型工作者不像传统的工人那样受到机器的支配，容易受到 有效的监督。相反，机器在知识型工作者手里能产出什么 产品，以及产出什么质量、什么档次的产品，几乎完全取 决于知识工作者的创造性劳动。离开知识型工作者的创造 性劳动，机器就是一堆废铁。知识型工作者由于自身掌握 一种生产工具即知识，因而比传统的劳动者拥有更大的独 立性、灵活性、自由性，而且他很容易“跳槽”；而他的位 置并不像传统的劳动者那样容易替补。知识型工作者的 “跳槽”往往给企业造成难以弥补的损失；他离开公司， 受损失的不是个人，而是公司自己。因为知识型工作者往 往是组织中某一领域的权威人士，否则他就是无用的。组 织付给员工工资并不能得到他们的忠心，关键是要给他们 提供运用知识的机会，使其价值得到实现。对于知识型工 作者的劳动，既不好实行计时管理，又不好实行计件管理 既不好光靠高薪高职“购买”，又不能仅用“哥们意气”去 笼络；既要给他们提供比较优越、宽松的工作空间，使他 们能不受打扰地、自由地从事创造性劳动；又不能放手不 管，不加引导，因为即使他们确实整日都在为公司的事情 冥思苦想，没有正确引导，没有良好情绪，也难以激发灵 感。由此可见，“知识经济下的人力资源开发”，实在是一 门崭新而艰巨的课题。在我国目前的行政管理领域，实际 上有许多新的技术手段引入，如计算机和网络技术。但是 这些技术都没有在我国的行政管理中被广泛运用，就拿网 络技术来说，虽然有些政府部门开始上网，可绝大多数基 层政府部门连上网是怎么回事还不很清楚。在这种情况下 首先需要让人们树立起网络的概念。因此，从目前水平来 说，对行政管理人员应加强现代管理技术和新兴科学技术 教育，培养最起码的管理技术知识。 知识经济时代需要有知识的领导，没有知识就无法胜 任工作。我们的领导干部和管理者首先必须认真地学习好 指导建设有中国特色社会主义的邓小平理论，学习依法治 国所必须的法律知识，学习领导科学，学习管理社会和行 业所必须的专业知识和现代科技基础知识。同时我们还要 学习好社会科学和自然科学，把握社会发展的趋势以适应 履行职责的需要。现在知识更新速度难以想象，必须坚持 终生学习，补充和更新自己原有的知识，才能跟上时代步 伐。学习必须要有一个好的学风，联系实际，学以致用， 切忌摆花架子、卖弄知识、名词堆砌和脱离实际。如果只 把学习到的知识作为自己的讲话和修辞，那么我们和发达 地区的差距将会越拉越大。 行政绩效管理是通过绩效评价对被评价对象按照制定 的指标，参照一定的标准进行对比分析，对被评对象在一 定时期内的工作进行考察、评定、奖励和相关培训的活动; 探索和创造可以反响的组织目标、组织价值的新视野；依 次建立起激励与约束机制，促进其管理思想的完善和总体 战略目标的实现。绩效评价是绩效管理的前提，对被评对 象激励与约束的依据来自于对其所进行的绩效评价结果。 绩效评价是绩效管理的核心内容，也有人直接称其为 绩效管理。绩效评价是采用特定的指标体系，对照一定的 评价标准，运用一定的数理方法来评价。这种方法从主观 愿望上是要实现全面、客观、公正、准确地评价他们所