温州海洋环保海陆联动对策研究.docVIP

温州海洋环保海陆联动对策研究 李红1 徐娜1 周胜芳1 郑克2 潘凤钗1 张维一 1 (1、温州科技职业学院，浙江温州325006) (2、中共温州市鹿城区委宣传部，浙江温州325000) ［摘要］近年来，随着温州城市化进程的加快，大量的生活污水和工业废水直 排入海，造成了温州近岸海域的污染，给温州近岸海域环境造成了巨大压力。木 文从温州实施海洋环保海陆联动机制的必要性入手，分析温州近海海域环境污染 现状，提出了温州海洋环保海陆联动五大对策。 ［关键词］海陆联动海洋环保联动对策 ［作者简介］李红(1982-),女，浙江温州人，温州科技职业学院讲师，硕士究生， 研究方向：环境保护、生态补偿等。 ［中图分类号］X55 ［文献标识码］A ［文章编号］0439-8041 (2013) 10-0019-04 国务院于2011年2月正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江 海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。《规划》指出，要充分挖掘浙江丰富 的“海洋生产力”，并把海洋经济作为经济转型升级的突破口［1］。温州作为长三 角南翼、海西区北翼中心城市和我省三大沿海都市圈之一，是浙江海洋经济发展 示范区的重要组成部分，十二五时期我市海洋经济将会获得良好的发展平台。 但是由于我市历来缺乏对海洋管理的重视，海洋综合管理和保护能力偏 弱，如果我市在加快海洋经济发展时不以环境保护为前提，不合理规划海洋产业 结构，不控制近海岸企业排污等，那么势必导致严重的海域污染。《2010年中国 海洋环境状况公报》数据显示，中国近岸海域污染加重，陆源排污仍是影响海洋 环境主要原因。此外，我市海陆管理部门各自管辖区域都没有完全覆盖海域污染 的调控范围，甚至在某些地区出现管理的盲点；且不同部门间对资源开发利用和 环境保护的尺度和标准并不一致。因此，温州海洋环保实施海陆联动势在必行。 ?、温州近海海域环境污染现状 近年来，随着温州城市化进程的加快，大量的生活污水和工业废水直排 入海，造成了温州近岸海域的污染，给温州近岸海域环境造成了巨大压力。据资 料显示，85%以上海洋污染物来自于陆源，主要有化学需氧量、氨氮、油类物质 和磷酸盐等4类［2］。主要通过入海河流、河流垃圾、入海排污口等方式携带入 海。 （-）入海河流污染状况堪忧 2012年5月、8月、11月分别对温州市3条主要入海河流一一瓯江、 飞云江、鳌江的入海污染物进行监测。监测结果表明「全年由3条江河携带入海 的化学需氧量（CODcr） 833178吨、营养盐（氨氮、总磷）18955吨、油类904 吨，重金属（铜、铅、锌、镉、总锯、汞）384吨、神38吨。 与2011年相比，3条江河携带入海的污染物总量整体有所增加，且部 分污染河段如飞云江吴界山、平阳坑、碧山镇断面，鳌江江屿断面和下游方岩渡、 江口渡断面水质未能满足功能要求，其中化学需氧量、油类、重金属入海量增加。 （二）河流垃圾携带入海 目前温州河流沿岸污水收集系统仍不健全，市区有29个片区污水管网 空—些区域污水管网破损严重，加上市民环保意识不强，垃圾入河现象突出， 仅去年从河面清理垃圾就达6500吨，这些垃圾有沙发、瓶子、拖鞋、一次性碗、 塑料袋等，以人为倾倒的生活垃圾为主。 近日频频出现市民悬赏环保局长游污染河道，悬赏金额不断加码，就是 因为相关河道污染状况触目惊心，引发癌症高发。然而河流的污染并非几日就能 促成，而是长期的垃圾乱扔乱放导致。如果不及吋清理，一旦洪水爆发，垃圾随 河流顺势而下，势必注入大海，导致海洋垃圾污染，从而严重损害近岸海域的水 生资源和破坏沿岸景观。 2011年9月，对洞头状元呑自然海滩的海洋垃圾进行检监测，发现海 面漂浮垃圾和海滩垃圾中，木制品类（芦苇、木板、树皮、竹竿等）占42.5%, 塑料类（塑料瓶等）占30.1%,聚苯乙烯泡沫类（泡沫块）占20.6%,金属类（瓶 盖）占2.7%,橡胶类（鞋底、鞋垫）占2.7%,玻璃类（玻璃瓶）占1.4%。海滩垃 圾平均个数已高达1.50个/百平方米。 （三）入海排污口及临近海域环境恶化 2012年3月、5月、8月、10月对温州市7个入海排污口实施监测,监 测结果表明各排污口均存在不同程度的超标排放现象，超标污染物有化学需氧量、 生化需氧量、氨氮、总磷、悬浮物、粪大肠菌群等。2012年，7个排污口排放入 海的污水总量约7915万吨，入海污染物总量约7943万吨，排污口邻近海域生态 环境质量不容乐观，生态环境评价等级为差，大量工业和生活污染物排放入海， 严重影响排污口邻近海域生态环境质量。 表1 2012年入海排污口排污情况 2012年3月21日?22日，组织温州市海洋环境监测中心于对我市乐清 污水处理厂排污口、温州东片污水处理厂排污口、洞头城南污水处理厂排污口、 瑞安污水处理厂排污口、温州工业园区排