HSE风险管理基础知识课件.pptVIP

2? 事故应急预案 事故应急救援系统——是指通过事前计划和应急措施， 充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故 发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安 全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低 程度。 应急预案——是应急救援系统的重要组成部分，是针对 各种不同的紧急情况而制定的。 。 2.1 事故应急管理的过程 应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生 前、中、后的各个过程，“预防为主，常备不懈”。 响应 准备 预防 恢复 。 2.1 事故应急管理的过程 预防：一是预防事故发生；二是降低事故后果； 准备：应急机构的建立和职责落实、预案的编制、应急队伍 的建设、应急设备、物资的准备和维护、预案的演练、与外 部应急力量的衔接等； 响应：事故的报警与通报、人员疏散、急救与医疗、消防和 工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救等； 恢复：包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。 。 2.2 事故应急救援体系的建立 应急体系 组织机制 运作机制 法制基础 保障系统 管理机构 功能部门 应急指挥 救援队伍 统一指挥 分级响应 属地为主 公共动员 紧急状态法 应急管理条例 政府令 标准 信息通信 物资装备 人力资源 经费财务 。 2.2.2 事故应急救援体系响应机制 典型的响应级别可分为3级： 1）一级紧急情况。必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。 2）二级紧急情况。需要两个或更多个部门响应的紧急情况。 3）三级紧急情况。能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。 ★一级紧急情况级别最高。 。 2.3 重大事故应急预案的层次 ★应急预案可分为3个层次: (一)综合预案 相当于总体预案，从总体上阐述预案的方针、政策、应急组织 结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。 (二)专项预案 是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、 火灾、某一自然灾害等而制定的计划或方案。 (三)现场处置方案 是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。是针对具体 装置、场所、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案的另 一特殊形式为单项预案。 。 2.3 重大事故应急预案的层次 综合预案 危化专项预案 防洪专项预案 地震专项预案 。。。 现场处置方案1 现场处置方案2 现场处置方案n 。。。 。 ★应急预案的编制包括以下步骤： 1）编制准备。 2）成立由各有关部门组成的预案编制小组（工作组）。 3）资料收集。 4）危险源与风险分析。 5）应急能力评估。 6）应急预案编制。 7）应急预案评审与发布。 8）应急预案实施。包括应急资源的准备、预案的培训和演练等。 2.4?应急预案的编制程序 。 ★综合应急预案的主要内容包括： （1）总则； （2）生产经营单位的危险性分析； （3）组织机构及职责； （4）预防与预警； （5）应急响应； （6）信息发布； （7）后期处置； （8）保障措施； （9）培训与演练； （10）奖惩； （11） 附则； （12）附件。 2.5?应急预案的主要内容 。 应急救援预案的核心要素 级号 要　素　内　容 级号 要　素　内　容 1 方针与原则 4.3 警报和紧急公告 2 应急策划 4.4 通讯 2.1 危险分析 4.5 事态监测与评估 2.2 资源分析 4.6 警戒与治安 2.3 法律法规要求 4.7 人员疏散与安置 3 应急准备 4.8 医疗与卫生 3.1 机构与职责 4.9 公共关系 3.2 应急资源 4.10 应急人员安全 3.3 教育、训练与演习 4.11 消防与抢险 3.4 互助协议 4.12 泄露物控制 4 应急响应 5 现场恢复 4.1 接警与通知 6 预案管理与评审改进 4.2 指挥与控制 。 ★应急预案培训的原则： 应急救援培训与演练的指导思想应以加强基础、突出重点、 边练边战、逐步提高为原则。 ★应急培训的范围：政府主管部门的培训、社区居民的培训、 企业全员的培训、专业应急救援队伍的培训。 ★应急培训的基本内容： （1）对潜在事故的辩识； （2）报警； （3）紧急情况下人员的安全疏散； 2.6?应急预案的培训 。 （4）火灾应急培训，如灭火器的使用以及灭火步骤的练； （5）危险物品的处置； （6）个人防护措施。 ★特殊应急培训： （1）受限空间营救； （2）危险化学品的火灾及爆炸； （3）有毒化学品的中毒； （4）病原体感染等。 2.6?应急预案的培训 。 ★应急演练的类型 （1）桌面演练：是指由应急组织的代表