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简述国外发展循环经济对我国的启示 ［论文关键词］循环经济实现模式经验及启示 ［论文摘要］循环经济是实施可持续发展战略的重要途 径，本文介绍了循环经济的内涵、特征及实现模式，论述 了中国发展循环经济的必要性与重要意义，并通过分析总 结发达国家发展循环经济的先进经验，对我国发展循环经 济提出了相应的建设。 一、循环经济的内涵、特征及实现模式 1、 循环经济的内涵及特征 由美国经济学家E ?鲍尔丁在20世纪60年代提出的 “循环经济”。是指在人、自然资源和科学技术的大系统内， 在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中， 把依赖资源消耗的线形增长的传统经济，转变为依靠生态 型资源循环来发展的经济。循环经济是一种“资源一产品 一再生资源”的反馈式流程，特点是两头低、中间高。循 环经济倡导“3R”原则。就是通过对资源的再使用(Re use) 和再循环利用(Recycle)来促使污染减量化(Re duce),以实 现经济的可持续发展。循环经济本质上是生态经济，是实 施可持续发展战略的重要途径和实现方式。 2、 循环经济的实现模式 循环经济具体体现在经济活动的企业、区域和社会三 个层面上，也可以称为小循环、中循环和大循环。在企业 层面上，根据生态效率的理念，推行清洁生产，减少产品 和服务中原料和能源的使用量，实现污染物排放的最小量 化。在区域层面上，通常以生态产业链或生态产业园区的 形式出现，把不同的企业联合起来形成共享资源和互换副 产品的产业共生组合，使得一家企业的废料成为另一家企 业的原料或能源。从社会层面上来看，主要有两方面的内 容，即政府的宏观引导和公众的微观生活行为。循环经济 的实施要求人们从生产到消费各个环节改变思想观念。要 求社会从物质方面、体制方面、价值方面实行全方位的变 革，以提供法律支撑、经济奖励、税收优惠和相应的社会 中介组织，并需要公众的积极参与。 二、我国发展循环经济的必然性和重要意义 1、 循环经济是最科学的经济发展模式从资源流程和对 环境影响的角度看，人类在经济发展过程中，经历了三种 模式。第一种是传统模式，即资源消费一产品一废弃物的 单向线性过程，其特征是高投入、高消耗、高排放、低效 率。第二种是过程末端治理模式，就是工业发展中国家走 过的先污染后治理的增长方式。第三种是循环经济模式。 即资源一产品一再生资源的循环反馈式过程。 2、 发展循环经济是缓解我国资源约束矛盾的根本出路 世界发展进程的规律表明，当国家人均GDP处于5 00 美元至3000美元的发展阶段时，往往对应着人口、资源、 环境等瓶颈约束最为严重的时期。而我国目前正处于这一 时期，资源短缺、资源利用率明显偏低，已经凸显为约束 我国经济发展的“瓶颈”。 专家们分析预计，我国要想实现202 0年GDP翻两番的 经济发展目标，而又要保持现有的环境质量，资源生产率 就必须提高4一5倍；如果想进一步明显改善环境质量，资 源和生产效率就必须提高8 —10倍。显然，在传统的发展 模式里，这种设想是不太现实的，循环经济正是一个可行 的选择。 3、发展循环经济是增强国际竞争力、应对新贸易保护 主义的迫切需要 目前，我国工业品的国际竞争优势主要表现在低成本 的劳动力资源和自然资源禀赋上。然而，如果工业品的竞 争力建立在资源大量低价消耗的基础上，其竞争力将无法 持续。只有推进循环经济，提高资源的利用效率，才能保 证中国经济的可持续发展。 三、发达国家发展循环经济的经验及其对我国的启示 1、采取有利于循环经济发展的经济政策 德国为了促进垃圾的源削减和回收利用、为垃圾的处 理提供资金，采取了以下经济政策：（1）、废物收费政策。 德国采取垃圾收费政策强制居民和生产商增加对废弃物的 回收和处理投入，为垃圾的治理积累了资金，推动了垃圾 的减量化和资源化。（2）生态税政策。生态税的引入有利于 政府从宏观上控制市场导向，促使生产商采用先进的工艺 和技术，通过经济措施引导生产者的行为，进而达到改进 消费模式和调整产业结构的目的。（3）押金抵押返还政策。 德国从XX年10月开始实施对饮料瓶收取押金的规定，消 费者为了要回押金，就不会随意丢弃瓶。 我们应该学习德国的先进经验，将发展循环经济和单 个企业或个人的经济利益直接联系起来，对使用循环再生 资源生产产品、开展资源节约、废弃物循环利用的企业和 个人环保行为，采取激励措施；而对于企业和个人造成环 境污染的行为，通过征税、罚款等限制的经济手段予以制 裁，迫使企业和个人在经济利益的驱使下保护环境。 2、加大以循环经济为主要内容的产业结构调整的力度 调整产业结构，减少资源消耗，提高资源的综合利用 效率，这是发达国家推进循环经济发展的重要战略措施之 一。例如，日本在20世纪7 0年代初着手进行的工业结构 调整，其调整目标就是将核心产业转