经济转型升级的实践和思考.docVIP

镇域经济转型升级的实践和思考 按照县委组织部安排，我就区域经济转型产业升级作一 专题发言。实实在在讲，什么是经济转型，产业升级，为什 么要实施经济转型升级，在理论上自己接触的少，也学习的 少，在实践中也只模糊地知道其简单含义和发展方向，缺乏 深入地分析和探究。只可以说是知其然而不知其所以然。感 谢组织部给我这次机会，迫使我读了一些资料，也对XX镇 近年来实施经济发展的转型升级历程进行了认真思考和总 结分析。所以说，今天我只是谈一点自己的学习体会和XX 的发展现状，谈这些也深感惭愧和汗颜，因为难免有许多不 妥之处，故敬请各位批评指正并不吝指教。 下面我主要讲以下四个问题： 一、经济转型产业升级的意义 经济转型、产业升级又称之为经济转型升级，这一战略 问题最早出现在我国国民经济和社会发展第九个五年计划 之中。经济转型指资源配置和经济方式的转变，包括发展模 式、发展要素、发展途径等，它主要是通过制定和实施特定 的产业、财政、金融等政策措施，对产业结构进行调整，推 动产业结构由传统的农业主导型（一、二、三）向工业主导 型（二、三、一），再向服务业主导型（三、二、一）转变 的过程；产业升级主要是指产业结构的改善优化和产业素质 与效率的提高，其表现为生产要素（经济学的范畴，包括劳 动力、土地、资本三种，技术信息也属要素投入）的优化组 合，技术水平、管理水平及产品质量的提升，是产业由低层 次向高层次的转换过程。产业升级包含了产业产出总量的增 长和由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值 状态演变的两个过程，它具体包含四个层次的内容。一是流 程升级，它是通过重组生产过程，或是引进新设备、新技术、 新管理方法，使投入产出效率更高；二是产品升级，主要是 指从生产简单产品到生产复杂的同类产品，从生产低技术含 量的产品到生产高技术含量的产品；三是功能升级，主要是 指不断提升研发设计、生产、营销以及组织管理能力，改变 在生产链中的位置，专注于价值量更高环节的过程；四是价 值链升级，即从一条价值链跨越到另一条获利能力更高的价 值链。 经济转型、产业升级的过程既是产业结构优质化、合理 化、现代化的过程，也是经济发展由粗放型向集约型、由数 量型向质量型、由能耗型向节约型、由污染型向环保型、由 外延扩张型向内涵提升型转变的过程，这种内涵提升包含了 技术创新、资金投入和结构优化，它有利于提高技术含量和 经济效益，进而提高综合经济实力和国际竞争力，有利于国 民经济社会长远发展。产业升级是经济转型的前提和基础， 只有具备了较为雄厚和坚实的产业特别是工业基础，不断提 高经济增长量，增大工业和服务业对整体经济的影响力，使 之在整体经济中所占比重不断提高，整个经济才能朝着预定 方向顺利转型。经济转型的重要标志是市场在资源配置中发 挥着基础性作用和决定性作用。从国际经验看，不论是发达 国家，还是新型工业化国家，无一不是在经济转型升级中实 现持续快速发展的。我的理解是经济转型是一个综合性比较 强的系统工程，是一个国家或地区经济发展现状的突出体 现。而产业升级是经济转型的前提和基础，也是具体体现， 是经济转型很重要的一部分。 我国之所以在九五期间提高经济转型产业升级问题，一 方面是由于经过二十多年的改革开放，在邓小平建设中国特 色社会主义理论指导下，全党全国认真贯彻党的基本路线， 坚持狠抓机遇、深化改革，扩大开放、促进发展、保持稳定 的基本方针，较大地推进了经济社会发展步伐，截止八五末， 我国提前实现了国民生产总值翻两番的宏伟任务，生产力总 体水平迈上了一个新的台阶，商品短缺状况彻底结束，市场 供求关系发生了重大变化；社会主义市场经济体质初步建 立，市场经济在资源配置中日益明显地发挥了基础性作用， 经济发展的体制环境发生了重大变化；全方位对外开放格局 基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大 变化。另一方面是经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展， 产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。发达国家在经 济上、科技上占优势的压力、霸权主义和强权政治的压力长 期存在。面对这种世界形势的深刻变化和发展趋势给我国带 来的压力、机遇和挑战，党中央和国务院要求全党全国要有 清醒的认识，要增强紧迫感和忧患意识，要积极争取，努力 提高我国的综合国力和国际竞争力，绝不能固循守旧，丧失 发展机遇。 基于上述大的国际国内经济发展趋势背景，经济转型、 产业升级问题被列入“九五计划范畴。为实现经济转型和 产业升级，推进国民经济持续快速发展，党中央在关于制定 国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中明确指出，必 须以提高经济效益为中心，对经济结构实行战略性调整。要 求全党全国明确认识，经济结构存在的问题，主要是产业结 构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低。只有把经济结 构问题解决好，才