水利风景区---模式建设思考.PDF

水利风景区模式建设的思考 韩黎明 南水北调中线干线工程建设管理局 北京 摘 要 水利风景区建设具有改善人居环境 提升区域形象 提高经济效益辐射力等重要作用 本文提出了运 用 模式开发水利风景区的优势 从开发内容 运作流程 融资方式等方面 对水利风景区进行建设 并就如何启 动项目提出合理化建议 关键词 水利风景区 模式 思考 中图分类号 文献标志码 文章编号 社会资本参与水利风景区建设 水利风景区建设 其基本目的在于水生态保护 水 设施维护 水景观提升和水文化传承 具有改善人居环 模式及其优势 境 提升区域形象 提高经济效益辐射力等广泛外部效 模式即公私合营模式 政府与社会资本建立 益 所以 水利风景区既可提供公益性水利产品 又能 利益共享 风险共担 全程合作 的共同体关系 既可 提供营利性私人产品 这决定了风景区在建设和运营 减轻政府财政负担 又可降低社会资本投资风险 上需要兼有 方面特点 长期以来 很多人对水利风 模式可以化解水利风景区项目建设的 个关键问 景区经营性与公益性不加区分 等 靠 要 思想严 题 开发管理体制问题 开发主体与政府 周边居 重 希望上级能够拨款进行专项管 而风景区工作一 民关系协调问题 融资问题 因此 模式是