浅析如何加强社会化消防宣传教育工作(研讨文章).doc

浅析如何加强社会化消防宣传教育工作 为了加强消防宣传教育工作，提升全民消防安全素质，夯实火灾防控社会基础，筑牢社会消防安全“防火墙”，预防和减少火灾事故、确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局等8部门联合颁布了《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》（以下简称《纲要》）。《纲要》自2011年7月25日颁布实施以来，全国各地积极开展宣贯活动，取得了一定的效果。但是如何深化消防宣传教育，充分利用社会资源，调动各方积极性，加强社会化消防宣传教育工作，是当前消防宣传教育的一个重点问题。下面笔者就此问题，浅析如何加强社会化消防宣传教育工作。 当前社会化消防宣传教育中存在的不足之处。 （一）社会化消防宣传教育缺乏统筹规划，未形成部门联动机制。《中华人民共和国消防法》第六条明确规定“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。”但是从目前情况看，上述单位和部门履行消防宣传教育不积极，部分政府、部门领导以及部分企事业单位至今没有改变“消防宣传教育是消防部门的事情”这一思维定式，消防宣传主要依靠消防部门和消防安全重点单位开展宣传，造成消防安全重点单位好于一般单位，城市好于乡村，居民家庭好于村民家庭，消防、安监职能部门好于其他部门，消防宣传工作由消防部门单打独斗的局面依旧没有改变。宣传责任制未落实，工作开展不平衡，严重制约了消防宣传教育工作的效果。 （二）社会化消防宣传教育缺乏经常性、针对性，未形成消防宣传教育体系。社会化消防宣传是一项长期工作，需要结合平时工作一点一滴、循序渐进、常抓不懈。而在日常的实际工作中，各单位往往热衷于搞突击、抓阶段。运用的宣传手法多是集中一段时间搞一些大型的宣传活动，抓学习宣传贯彻；比如在“119消防宣传日”、“安全生产月”中有较为浓厚的消防宣传氛围，但时间一过就有所停滞，未坚持持久性、深入性、全面性，与实际工作相脱节。宣传教育内容不丰富，各行业宣传教育内容普遍相同，针对性不强。因此，消防宣传教育的经常性、针对性、全面性得不到可持续发展，社会化消防宣传教育未形成良好的体系。 （三）社会化消防宣传教育宣传队伍缺乏专业性，稳定性差。社会化消防宣传教育主要靠消防监督人员定期或集中开展，但目前消防宣传人员大部分是从事防火业务出身，身兼数职，没有经过系统的培训学习，仅仅凭借现有的工作经验开展消防宣传教育工作，专业性不够。加之社会各单位、各部门领导不从思想上重视消防宣传，仅凭保卫科长或专兼职防火员从事消防宣传，成效可想而知。与此同时，消防部队现役体制决定了人员流动性较强，岗位调动频繁，宣传队伍稳定性差。 （四）社会化消防宣传教育缺乏内涵，宣传教育形式、载体不丰富。目前在各类的消防宣传活动中，多以电视科普、现场咨询、发放宣传资料、制作宣传板报等传统的宣传形式开展的，不易被群众接受，效果也并不很理想。社会化消防宣传教育缺少内涵，未树立起全面消防的意识。 二、对如何加强社会化消防宣传教育的几点建议。 针对当前社会化消防宣传教育中存在的不足之处，笔者认为，应加强《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》宣贯工作，充分利用社会资源，调动各方面积极性，强化社会化消防宣传教育工作。 （一）依托《纲要》，落实宣传责任，形成部门联动机制。《纲要》中明确提出“各地要将实施本纲要纳入消防安全联席会、防火安全委员会议事日程，加强工作领导，出台配套政策，建立完善职能部门协作机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制。各部门要切实履行职责、发挥优势、密切配合、形成合力，大力推进全民消防安全宣传教育工作。”为此，加强社会化消防宣传教育，要积极争取当地政府的支持，与其他部门协同开展工作社会化消防宣传。随着宣传工作职能的拓展和宣传手段的科技化，用于宣传工作成本制作和启动资金相应增加。消防宣传工作能否顺利开展，关键取决于是否能够得到当地政府的重视和支持。而公安消防部门首先需要做好对政府各级领导的宣传工作，让他们充分认识到消防安全宣传工作的重要性和必要性，将消防宣传工作列入当地党委和政府