城步推行“双述双评一考核”推进农村党建上水平.docVIP

PAGE PAGE 1 城步推行“双述双评一考核”推进农村党建上水平 2010年以来，城步从强化乡镇党委书记履行农村基层党建第一责任人责任入手，率先在全省推行乡镇党委书记农村基层党建“双述双评一考核”制度，建立健全科学的县、乡、村三级党建工作联动机制，推进党建工作制度化、常态化。 一、建立机制，抓党建 “定硬任务”。2010年初，城步在全县下发并推行《关于实行乡镇党委书记履行农村基层党建工作职责“双述双评一考核”制度的意见》，要求乡镇党委书记就履行农村基层党建工作职责情况分别向本级党代表、县委全会进行述职，并接受评议；年终由县委基层党建工作领导小组办公室对乡镇党建工作完成情况按百分制进行全面考核。考核的主要内容分为组织领导、干部队伍建设、党员队伍建设、健全工作机制、创新开展工作5个方面29项指标，对每一项内容进行细化量化，按工作重要程度科学设定分值。 二、完善措施，述党建 “讲实话”。去年年底，该县11个乡镇党委分别召开党代表会议，听取并评议党委书记抓党建工作的报告，党代表会议全部高票通过报告，同时在会上提出32条中肯的意见。2011年1月4日，县委召开全县党建工作述职评议会，全体县委委员、各乡镇部分党代表共220人参加。会上， 11个乡镇党委书记分别作真实客观的党建工作报告；与会代表打分测评，测评结果显示3个乡镇党委书记报告满意度在95%以上，其他的均达到80%以上；最后，县委书记对乡镇党委书记党建工作逐一进行点评，重点指出存在的不足和努力方向。县委突出抓了三个环节，确保乡镇党委书记作基层党建工作述职报告时“讲实话”。一是明确述职内容,保证述评“不偏主题”。述职报告通过乡镇党委会、乡镇评议大会、县委组织部、县委评议大会四次审核，在述职内容审核上，明确要求乡镇党委书记将抓基层党建工作“五大职责”作为其“述什么”的基本内容,突出反映抓基层党建的思路、措施和实效，并要求提出存在的问题和解决的办法。二是强化述前考察,保证述评“不搀水分”。县委组织部、县委基层办派出考察小组深入乡镇基层，采取听取汇报、实地查看、入户走访、党建知识闭卷测试、党员群众民主测评等多种形式,对乡镇党委书记履职情况深入调查了解，从多个角度了解掌握乡镇真实情况，做到点面结合、相互印证。三是规范评议内容，确保测评“不凭印象”。该县把评议的内容细化成五大块，每一块工作均分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，避免会议测评的随意性。同时，县委事先通报各乡镇党建工作基本情况，特别是存在的主要问题，县委委员和乡镇党代表进行评议时有参考依据，确保领导点评时有针对性。四是开好述职会议,保证述评“不走过场”。县委精心组织召开全县党建工作述职评议会，从会议议程、与会代表、述职报告、点评内容等方面做好充分准备，让报告人既能感受会场的压力，又能增添抓党建的动力。 三、严格督办，促党建 “动真格”。一是梳理责任“清单”。县委基层办建立“双述双评一考核”工作台账，把党建工作百分制考核结果和“双述双评一考核”工作中发现梳理出来的问题及各方面提出的意见建议记入台账，责成乡镇党委书记公开承诺限期落实。二是加强督查督办。对“双述双评一考核”中发现的问题实行整改销号制，凡被列入整改台账的问题，作为县委创先争优活动公开承诺事项进行跟踪督查。凡问题没有解决或解决不到位的,由挂点乡镇的县级领导当场进行点评问责，实行问责。三是严格奖惩兑现。按照《党建工作目标责任书》考核和乡镇党委书记述职评议结果，评定出优秀、合格、不合格三个等次，考核结果作为对乡镇党委书记奖惩、选拔任用的重要依据。2010年底，县委对获优秀等次且位居前三名的儒林镇、茅坪镇等乡镇党委授予“基层党建工作先进乡镇”称号，对考核评定为合格等次的其他8个乡镇党委书记提出了进一步加强农村基层党建工作的要求。 城步推行“双述双评一考核”制度一年来，全县乡镇党委书记基层党建工作“第一责任人”意识明显增强，凝聚了“一把手”带头抓、分管领导具体抓、党务干部共同抓的工作合力，形成了一级抓一级、层层抓落实、人人有指标的责任体系。全县100多个村在乡（镇）、村党组织的直接指导和发动下，创新工作方法，促进延季蔬菜产业和奶业发展，种植延季蔬菜3万余亩，新增奶牛289头，全县农村林改、人口普查、计划生育等中心任务按期按质完成。2010年，全县完成生产总值18.8亿元，同比增长12%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别为9507元和2518元，同比分别增长9.4%和7.1%；申报项目90余个，争取到位37个，落实上级财政投入项目资金1.37亿元。（中共城步县委组织部）