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XX市招商引资存在的问题与对策 如何抢抓国内外产业转移和国家扩大内需政策机遇，进一步 为招商引资创造优质的服务环境，全面推进招商引资规模扩张和 质量的提高，已经成为市委、市政府和各级各部门关注的焦点。 一、xx市招商引资的现状 1、 规模逐年扩大，质量逐年提高。去年，我市在第十三届 西洽会上签约项目共89个,总投资127.78亿元，引进资金127.57 亿元。签约项目呈现四大特点：一是签约合同项口数量和投资总 额较往年有大幅提高；二是签约项目质量明显好于往届，合同项 目占到91.1%,签约项目单位投资额大，平均1.43亿元。三是大 项冃多，过亿元项冃31个，过5亿元项冃5个，过10亿元项冃 3个。四是工业项目多，占签约项目总投资的60%o 2、 资产存量盘活，经济有了活力。国有企业改制留下了一 大批的国有闲置资产。通过招商引资方式，或拍卖、或租赁、或 股改，成功引进了多家企业，盘活了国有资产，实现了国有资产 保值增值，促进了地方经济发展和劳动就业。 3、 环境逐步宽松，方式不断创新，程序趋于规范。不断创 新招商引资方式，坚持定向、定位、定点、定人招商，小分队招 商，全民招商，以商招商，以会招商等行之有效的方式，努力提 高招商引资成功率。完善招商引资的激励机制，调动各方面力量 和积极性，将招商引资工作作为由域经济发展的重中之重，作为 县区、市直单位重要考核指标，全市已形成了 “领导带动、部门 互动、项冃推动、政策驱动、全民联动”的新格局，全市各县区、 市直各单位都认真落实招商引资任务。此外，市委、市政府还重 视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设，招 商引资基础工作得到进一步重视和加强。 二、招商引资面临的主要问题 1、 环境亟待优化。从硬坏境看：我市区位优势不明显，交 通欠发达，招商资源有限，信息不够畅通，吸引力不强，城市的 形象特点不突出，策划、宣传力度不够，知名度不高。从软环境 看：环境和服务须进一步优化，个别职能部门权利意识强烈，部 门利益、小集团利益作怪，大局观念不强，服务意识淡薄，工作 效率低下，办事程序复杂且缺少透明度。市场准入政策、公平竞 争原则等法制环境，被个别公职人员依据个人、小团体的利益随 意调整更改，或有法不依，或执法不公，服务承诺不到位。由于 体制性等多种原因，条管单位的配合协作不够，优惠政策难以兑 现落实，个别条管单位甚至出现“吃、拿、卡、要”的行为。 2、 整体质量不高。一是高科技含量和高附加值的项冃少。 招商引资项目门槛低，投资结构不合理，粗加工、初级产品、劳 动密集型项目较多，资金密集型、技术密集型企业少；二是大企 业、大项目少，产业带动效应不强。招商引资项目中五亿元以上 项目比重低，上十亿的项目非常少，并且以基础产业为主，产业 带动效应的大型制造企业更少。 3、政策制约较多。影响我市招商引资的主要政策制约人致 有四条： 土地问题。东部产业向西部转移，在很大的程度是奔着中西 部地区以土地为核心的生产要素成本低廉的优势來的，如果突破 不了土地制约，许多内迁大企业就无法承接，历史机遇就会擦肩 而过。如XXXX集团有限公司关于食用菌生产加工项目，落地 需要100亩低价土地，冃前均无法落实。 矿权问题。矿产资源是我市招商引资的主要卖点和引进新兴 工业的重要依托之一。市委、市政府提出把工业项目、工业企业 的引进放在招商引资的首位。按照深加工、高环保、高效益的原 则，加大矿产资源的整合力度，以优势资源引入大型矿业集团， 积极发展材料工业。而我市矿产资源的现状是，一是对全市的矿 产资源的种类、储量、品位不清，探矿工作落后。二是已探明的 矿产资源的探采矿权绝大多数掌握在私人手中，他们囤积居奇， 漫天要价，招来的客商无法接受，项目无法落地。 电价问题。用电投入是工业企业主要支出之一，特别是矿产 项冃，材料项冃大都是高耗能项冃，载能项冃，甚至有些高耗能 项目，电价直接决定项目的生死存亡。目前正在和XX有色集团 洽谈的金属镁项日，就遭遇了电价瓶颈问题。 政策配套缺位。市上没有相对系统统一的招商政策，以致全 市上下各个部门没有一个统一的答复口径，客商问及优惠政策很 难有一个圆满的答复。市上提出“重大项冃一事一议”，办法不 错，但实际操作起來比较困难。 4、 项冃储备不足。一是缺乏项冃源，满足不了招商需求。 相关部门和县区报来的项目很少。二是报来的项目质量不高，操 作性不强。很多项目停留在影子项目、线索项目阶段上，对项目 的资源情况、市场情况、投资环境情况说不清楚，项目无法落地。 三是立足XX资源、特色产业、要素成本优势，结合市场需求的 大项冃少，富民强市的产业项冃少。 5、 体制不顺，服务机制不健全。体制不顺。招商引资工作 是一项系统工程，一个招商项目的落地涉及多个经济部门的协 作。招商局作为市直平行部