全市优化经济发展环境工作会议上的讲话重点.docVIP

在全市优化经济发展环境工作会议上的讲话 市委常委、市纪委书记王炳奇 (2010年7月22日 同志们: 这次会议是在全市深入学习贯彻科学发展观和打好“六大攻坚战”的关键时期,经市委、市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是:安排部署今后一个时期优化经济发展环境工作,进一步动员全市上下优化环境、改进作风、提高效能,确保“六大攻坚战”任务顺利完成。下面,我讲三点意见。 一、正确认识我市当前优化经济发展环境工作形势 今年以来,市委、市政府按照省委“四个重在”要求,坚持“四个统筹”,着力打好项目建设等六大攻坚战,随着外部市场环境的逐步回暖和各项政策措施效应的进一步显现,全市经济运行持续向好态势进一步巩固,呈现出快速发展的良好势头。一是国民经济持续快速增长。工业经济态势良好,农业生产平稳增长,服务业发展增速加快。初步预计,上半年全市生产总值增长16%左右,同比提高9个百分点左右。二是经济发展活力显著提升。社会消费品零售总额继续保持较快增长,上半年全市社会消费品零售总额完成41.5亿元,比上年同期增长18.4%,增速提高1个百分点。对外贸易快速增长,上半年进出口完成7502万美元,增长164.5%。三是经济增长后劲日益增强。上半 — 1 — 年,我市城镇固定资产投资完成130.3亿元,比上年同期增长24.5%,高出全省平均增幅2.2个百分点,在全省的位次逐月前移,由一季度末的第11位前移到目前的第4位。四是经济发展质量逐步好转。上半年全市财政一般预算收入完成11.3亿元,为预算的55.8%,比上年同期增长18.5%。1—5月份,全市规模以上工业综合能源消费量为179.79万吨标准煤,比上年同期增长8%;万元工业增加值能耗同比下降12.6%,降幅居全省第1位。五是民生进一步改善。城乡居民收入继续增加,预计上半年城镇居民人均可支配收入7760元,增长9%左右;农民人均现金收入3069元,增长17.8%,增速比上年同期提高9.1个百分点。在食品价格上涨带动下,全市居民消费价格指数自3月份以来由降转升,上涨1.2%。就业形势稳中趋好,社会保障进一步完善。上半年,全市经济社会发展呈现的好趋势、好态势、好气势,得益于着力打好项目建设招商引资产业集聚区建设、新区建设和提升、老区改造和管理、新型农民社区建设、生态建设、职业教育等六大攻坚战的战略部署,也得益于我们拥有一个比较好的经济发展环境。 应该说,通过连续几年全力优化经济发展环境,我市投资环境明显改善,政务环境显著优化,对外形象逐步提升。去年,省优化办、省两转两提办、省统计局、河南报业集团联合开展了区域经济发展环境综合考评,我市及浚县、淇县受到了表彰。充分说明我市优化经济发展环境工作取得了一定成效,基本得— 2 — 到了广大企业和群众的认同。但我们也要清醒地认识到,与完成“六大攻坚战”任务的要求相比,与周边和经济发达地区相比,与群众和企业的期望相比,我市的经济发展环境仍然存在较大差距,还有一些问题亟待解决。近段时间,个别职能部门失信低效、行业不正之风、基层“四乱”等影响发展环境的问题有所抬头和反弹。上周,按照市委、市政府主要领导要求,我和艾青局长分别带队到产业集聚区、重点项目和企业就优化经济发展环境进行了调研,企业也反映了一些问题。综合市优化办掌握和调研的情况,我市经济发展环境主要存在以下问题:一是服务意识淡薄。个别单位不注重加强对干部的日常教育和管理,不重视企业和群众诉求,工作人员服务意识差、服务水平低。企业或群众到政府职能部门办事,工作人员态度冷漠,推诿扯皮,办事拖拉。有的单位对企业发展中遇到的问题,不是积极地帮助解决,而是人为地设置障碍。有的单位对一些应该办的事情,故意拖着不办,吃拿卡要,搞不正之风。 二是行政效能不高。有的工作人员依法行政意识不强,执行能力不高,工作效率低下,“中梗阻”现象严重。个别工作人员不认真履行职责,存在不作为、不会作为、慢作为甚至乱作为的现象。有的部门虽然制定了服务指南、承诺事项,但是有章不循,形同虚设。 三是企业周边治安环境不好。强买、强卖、强运、敲竹杠等恶劣现象时有发生。一些基层部门和群众法律意识淡薄,千 — 3 — 方百计侵占企业利益,想方设法获取不合法、不合理好处,借机闹事,围堵企业大门,扰乱了企业正常生产经营秩序。 以上问题的存在,充分表明我市的经济发展环境形势依然严峻,优化环境的任务仍然十分艰巨。希望各县区和市直各单位进一步认清形势,提高认识,正视问题,强化措施,切实有效地做好优化经济发展环境工作。 二、深入推进优化经济发展环境工作 优化经济发展环境,要在坚持整体推进的同时,紧紧抓住关键环节,实施重点突破,努力达到工作作风明显改进、服务质量明显改善、行政效能明显提高、发展环境明显优化的目标,为打好“六大攻坚战”,全市经济平稳较快发展提供服务、支持和保证。