上海世博会建设项目界面管理研究.pdf

2010年上海世博会建设项目界面管理研究＊ 乐云 张悦颖 何清华 （同济大学经济与管理学院，上海 200092） 摘要：依托上海世博会建设总体项目管理课题，针对世博会的特点，从实体、组织和合同三个方面研究了2010年 上海世博会建设项目的界面管理。 关键词：上海世博会；界面；界面管理 0 引言 与各方之间、部门之间以及部门成员之间或者工程 实体连接部位流程之间的相互作用。随着世界经济 建设项目的界面是指项目各要素之间、项目参 和科技的迅猛发展，建设项目规模日益庞大。在大 型项目环境下，许多工作的遗漏与缺陷、纠纷与索 ＊基金项目：科技部上海市科委重大课题“大型群体复杂项目系 统性控制关键技术研究”以及上海市建委“世博会工程建设指挥 赔都发生在界面上，如果不能有效地控制和管理 部项目群管理技术与方法研究”资助。 界面，可能导致很多问题的产生。因此，对于项目 建设的组织者来说，要达到预期的建设目标，需要 分永久性场馆和临时性场馆，临时性场馆又可以分 进行极为繁杂的界面管理工作。工程建设项目的 为租赁馆、联合馆和外国自建馆，而且不同项目的 界面分为实体界面、合同界面和组织界面三种类 投资主体不同，这些复杂性给项目的实体界面管理 型。 带来很大困难。在对该项目进行分解时，既要兼顾 界面管理简言之即为，从科学管理的角度改进 项目的类型（如永久场馆、临时场馆、配套设施、市 界面结构，对界面进行有效控制。在工程建设领域， 政项目和大市政配套项目等），又要兼顾项目所属 为更好地控制整个项目，就要识别项目界面，解决 地块（如浦东A、B、C地块，浦西D、E地块等），还要 界面双方（或多方）之间的矛盾，提高管理的整体功 考虑到规划、设计、合同、投资和施工等各方面工作 能。这就是建设项目的界面管理。 的需要，比如不同投资主体的建设管理组织模式以 20 10年上海世博会场地位于南浦大桥和卢浦 及设计、施工等委托合同结构。经仔细分析研究和 2 大桥之间，园区规划控制范围6.68km ，围栏区面积 再三修改，将中国20 10年上海世博会建设项目分为 2 2 3.28km ，园区规划总建筑面积约200万m ，总投资 三大类： 规模达220亿元人民币左右。面对如此浩大的工程， （1）第一大类是由上海世博会工程建设指挥部 如何有效地进行界面管理，是上海世博会园区建设 办公室（简称“指挥部办公室”）负责实施的项目。 管理的关键。 （2）第二大类是由其他投资主体负责建设、指 挥部办公室管理的项目。 1 上海世博会建设项目实体界面管理分析 （3）第三大类是大市政项目，指挥部办公室协 调项目。 实体界面是两个或多个建筑因素或部位之间 第一大类按照项目部进行分类，第二大类按照 真实存在的实体连接。对于项目管理者来说，实体 不同投资和建设主体进行分类，第三大类项目为越 界面管理最有效的方法就是项目分解，因为项目分