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一、公文的概念和特点 二、 公文的作用、种类 三、 公文的应用 一、公文的概念和特点 （一）公文的概念 （二）公文的特点 （一）公文的概念 公文是具有法定效力和规范体式的公务文书。公文处理是指公文的办理、管理、整理、归档等一些列相互关联、衔接有序的工作。公文处理应当坚持实事求是、精简高效的原则，严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，做到及时、准确、安全。 二、 公文的作用、种类 （一）公文的作用 （二）公文的种类 （一）公文的作用 1. 法规和准绳作用 2. 领导和指导作用 3. 沟通和合作作用 4. 宣传和合作作用 公文的分类（简介） 　 1. 按照行文关系和行文方向的不同，可将公文分为上行文、平行文和下行文三种。 　　　 2. 按照有无保密要求的不同，可将公文分为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两类。按照秘密等级的不同，还可以将有保密要求的文件分为绝密文件、机密文件和秘密文件三种。 　　 　　 　 3. 按照紧急程度的不同，可将公文分为紧急公文和普通公文。紧急公文通常还分“特急”和“急件”两类。 　　　 4. 按其具体职能的不同，可将公文分为：法规性公文 、指挥性公文 、报请性公文 、知照性公文 、联系性公文 、实录性公文 六种。 三、常用公文的应用 （一） 公文的格式 （二） 公文的适用范围 （三） 如何选择和使用公文种类 （四） 常用公文的拟订 （五） 案例分析 （一） 公文的格式 组成公文的各要素可划分为眉首（文头）、主体（正文）、版记（文尾）三部分。 1. 标题：文件标题应在红色反线下空2行，用2号方正小标宋体字，分一行或多行居中排列，回行时要注意做到词意完整。 标题的三要素——发文机关、事由、文种 标题一般构成形式： （发文机关）+“关于”+事由+“的”+文种 ２．主送机关：在文件标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识。 ３．正文：在主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。正文用3号方正仿宋体字，一般每页排22行，每行排28个字。 正文中标题推荐使用以下字体：一级标题为3号方正小标宋体，二级标题为3号方正黑体，三级标题为3号方正楷体，四级标题为3号方正仿宋体（可加粗处理），均居左前空2字排。 ４. 附件：公文如有附件，在正文下空1行左空2字，用3号方正仿宋体字标识“附件”两字，后标全角冒号和名称。如有多个附件，应使用阿拉伯数字编序号，序号数码后加圆点“.”，附件名称后不加标点符号。例如： 附件：１. X X X ２. X X X ３. X X X 附件正文中的字体字号、行距版式等与正文的要求一致。 ５．成文日期和生效标识：成文日期是公文生效的时间，一般为领导签发的时间，用汉字将年、月、日标全。“零”写为“○”。成文日期右空４字。加盖印章应上距正文１行之内。关于印章的加盖方式，以印章的实际情况来定：当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。 此外，成文日期（印章）页至少有一行正文文字。可通过调整行距或字距解决，不得采取标识“此页无正文”的方式。 ６．附注：上报文件必须以附注的形式标注联系人和联系电话，用３号方正仿宋体字，在成文日期下空一行居左空２字，用圆括号括入。 （二） 公文的适用范围 报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问。报告属于“阅件”，不得夹带请示事项。 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。请示属于“办件”，必须在事前行文，一文一事。 函 适用于不相隶属或同级机关之间商洽工作、询