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田园综合体导向下大城市近郊乡村地区发展策略研究 ——以武汉市黄陂区谦森岛田园综合体为例 程梦 摘要：在大城市迎来了空前的社会经济发展和城市空间扩张，同时也大规模侵占和挤压大城市近郊的农业 空间和生态空间，致使乡村凋敝、人口外流、土地僵硬、产业凋敝、房屋闲置、文化困顿、管理不足等问 题出现。近年来，田园综合体成为实施乡村振兴战略的重要举措之一，而备受社会各界的关注。本文从田 园中合体的内涵和体系出发，从人、地、产、居、文、治六大方面总结我国大城市近郊乡村发展特征和诉 求。在此基础上，以武汉市黄陂区谦森岛田园综合体为例，提出大城市近郊田园综合体规划的三大体系和 六大保障策略，从而为大城市近郊乡村地区研究一定的提供经验借鉴。 关键词：乡村振兴，田园综合体，乡村旅游，发展策略 0 引言 随着城镇化和工业化的不断推进，改革开放后大城市迎来了大规模发展和蔓延。其近郊 的农业空间和生态空间被侵占和挤压，致使乡村凋敝、人口外流、土地僵硬、产业凋敝、房 屋闲置、文化困顿、管理不足等问题陆续出现。近些年来，中央高度重视 三农 问题，并且 “ ” 在2017 年中央一号文件中明确指出大力发展乡村休闲旅游产业，支持有条件乡村地区发展 [ ]i 集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体 。三生同步、三位一体、三产融合 的田园综合体开发模式，成为当下实施乡村振兴战略和解决 三农 问题的抓手、平台和载体， “ ” 更是实现田园生产、田园生活、田园生态的有机结合、促进乡村经济社会的整体进步极为重 ii [ ] 要的资源与潜在力量 。因此，田园综合体开发模式下的大城市近郊乡村地区发展策略研究， 具有较高的理论价值和实践价值。 1 田园综合体的内涵及体系 1.1田园综合体的提出 2013 年无锡田园东方项目启动建设，首次引入“田园综合体”的商业模式和空间结构， 重塑阳山乡村发展格局，国内首个“田园综合体”诞生。中央农办领导考察指导该项目时，对 该模式给予高度认可。 年 月， 田园综合体 一词被正式写入中央一号文件，一经提 2017 2 “ ” 出即引起广泛光柱和热烈讨论，被认为是新时期三农问题的创新发展战略，是当前乡村发展 新型产业的亮点举措。同年5 月，财政部下发《开展农村综合性改革试点试验实施方案》（财 农 〔2017〕53 号）、 《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》 （财办 〔2017〕29 号）， 安排专项资金支持18 个省市进行试点。2017 年9 月，武汉市通过 《市人民政府办公厅关于 开展武汉都市田园综合体创建工作的通知》，开展武汉都市田园综合体创建工作。 1.2 田园综合体的内涵 1.2.1内涵 田园综合体是一种新型的 农业＋文旅＋社区 的综合发展模式，以政府 企业和农民合 “ ” / 作的方式，围绕循环农业、创意农业、农事体验三大主题，在乡村地区进行大范围整体、综 合的规划、开发、运营，使农村充分参与和收益的综合开发。 1.2.2三大功能板块体系 田园综合体是围绕循环农业、创意农业、农事体验三大主题，形成以文旅园为核心，新 型社区（美丽乡村）为支撑点，循环农业主题园为基底的开发模式，具有以下三大产业体系： ①田园综合体农业主题园区产业体系：以农业种植及景观体验为主导功能，农业休闲 主题公园辅助功能，CSA 社区扶持农业为特色产业功能的产业体系。 ②田园综合体农业文旅园体系：以农事体验及文化创意为主贷功能，创意休闲为辅助 功能，农业节庆活动为特色功能的产业体系。 ③田园综合体农业人居体系：以集中还建、优化社区生活和环境为主导做法，以乡村 整治、打造宜居社区为一般做法，闲置农房活化和乡村民宿改造为特色做法的人居体系。 1.2.3 六大核心要素体系 本文结合田园综合体的