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基于公交导向的城市更新与开发研究 ——以苏州工业园区为例 姜军 【摘要】公交导向开发是城市发展的一个重要理念，本文以苏州工业园区为例，研究基于公交导向开 发的城市开发和更新。首先分析了园区城市空间布局和土地利用、骨干公交的现状，提出了城市更新与开 发的动力，明确了研究方法与技术路线。然后构建了园区骨干公交网络和客运枢纽，从点、线、面三个层 面分析了基于骨干公交方式导向的城市用地布局和空间结构调整，重点对轨道站点周边的用地布局调整； 骨干公交沿线用地性质、强度调整；骨干公交网络与城市中心体系、人口和就业岗位、居住用地耦合关系 等方面进行了探讨。最后提出了规划和发展建议。本文研究在我国城市大中运量公交方式快速发展的形势 下对城市发展具有重要意义。 【关键词】骨干公交；公交导向开发；城市更新；城市用地布局；城市空间结构 1 概述 1.1 城市空间布局和土地开发 通过历版总体规划的有效控制和 18 年 的建设实施，苏州工业园区形成了以苏州大 道为城市东西向发展主轴、以星湖街为城市 南北向发展次轴，以湖西 CBD、湖东 CWD 为城市中心、以月亮湾、城铁商务区为副中 心、辅以其他片区中心的城市空间结构。目 前园区用地存在建设用地增长空间有限、土 地利用效率有待提高、空间效益与质量不均 图1 现状城市空间布局 衡等问题。  1.2 骨干公交现状 （1）轨道交通走廊 苏州工业园区现状仅有轨道交通 1 号线，在园区范围内的共有 9.5 个站点。根据 2012 年 5-9 月的轨道客流统计数据，园区 9.5 个站点进出站 7.25 万人次/日，站点的平均客流量 为 7503 人次/日；新海广场、时代广场两个站点的日均客流超过 1 万人次。轨道交通 1 号线 的开通有力支撑了重要节点的开发，如 CBD 和CWD 区域，但由于其为末端线路，轨道交通发 1    挥的作用有限，轨道交通出行在总体出行中的比例仅为 0.5%。 图2 轨道交通 1 号线园区站点客流量 图3 轨道交通走廊范围土地利用性质 园区范围内轨道交通 1 号线走廊范围覆盖用地总面积 854.41 公顷，其中商 业服务业设施用地、居住用、公共管理与公共服务用地、商业居住混合用地分别 占 18.42%、18.34%、11.06%、0.83%，这几类用地总比例为 48.66%。轨道交通走 廊用地类型总体上与轨道交通带来的区位优势相符合。 轨道交通 1 号线走廊范围规划总开发量达到 1449 万平方米。轨道交通走廊 用地进行了较高强度的居住、商业、商务、办公等性质的开发，将会带来大量的 客流。轨道交通 1 号线走廊范围覆盖人口 3.61 万人，覆盖就业岗位 4.74 万个。 根据开发量测算可知，现状轨道 1 号线最大只能承担走廊范围内 15.7%的出行； 全部开发完成后，轨道最大只能承担走廊范围内 9.2%的出行。因此，现有轨道 交通难以承载 CBD、CWD 地区的高强度开发，有必要考虑其他轨道交通的建设。 表1 轨道交通 1 号线沿线已建与原规划各类用地开发量统计表（万平方米） 居住 商业、娱乐 商务、行政办公 教育、医疗卫生等 总计 已建 474 266 219 69 1028 整体 511 436