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PAGE PAGE 1 浅谈目前我国公路工程经济效益提高途径 　　1　引言 　　近年来，我国对基础设施的投资力度不断加大，目前公路工程建设呈现出前所未有的发展势头，这对改善我国交通状况，从而改善投资环境起到了至关重要的作用，也成为拉动经济增长的因素之一。然而，公路工程的经济管理还存在许多急需整改的问题。经济效益是每个企业追求的首要目标，企业要想获得更好的经济效益，就需要扩大生产。因此加强工程经济管理是每一位企业管理者应该认真思考和研究的重要课题。本文针对公路工程经济管理中的一些问题展开探讨，并提出提高经济效益的相关途径。 　　2　当前公路工程经济管理中存在的问题 　　2.1　对公路工程经济管理重视不够 　　部分领导人对公路工程的经济管理以及成本核算的意识不够强。他们认为公路施工只要不出质量问题，并且能够按时完成任务便可以了，至于工程施工资金，那是上级按工程的预算和工程的进度拨下来的，再加上施工经费的超支及节约，与职工的个人利益也没有完全挂上钩，因此，主观上产生重质量、重进度、轻管理的观念，造成了一些人认为公路工程的经济管理工作可松可紧、可粗可细的错误认识。 　　2.2　公路工程预算与计划投资脱节 　　对于目前的市场经济条件来说，通常会由于筹集工程施工资金的渠道多，从而造成有些增补工程项目的计划已下达，预算也已经批复，但资金的安排却跟不上，造成了工期的拖延以及费用的增加。此外，有的工程为了抢时间，先行施工，形成了边施工、边设计、边编制预算的“三边”工程，从工程开工前到开工后，施工单位对工程造价心中无数，最后只能以竣工决算代替工程预算，经费使用多少算多少，这样很不利于公路工程的经济管理，也无法进行工程费用的财务监督和控制。 　　2.3　公路工程的成本核算不够全面 　　根据工程预算的相关要求，对每项独立工程的预算要按照工程成本预算项目逐一核算各项工程的实际成本。但是有些施工单位并没有根据预算和管理的要求进行成本核算，工程实际成本核算与工程预算成本口径不一致，造成了核算资料不能反映工程预算和工程进度的实际情况，导致了费用分摊不合理。还有的工程成本中存在乱列乱挤成本现象，以致造成扩大开支范围，提高开支标准，违反财经纪律的情况时有发生。 　　2.4　材料核算手续不健全 　　公路施工的材料费用一般约占公路工程成本的60%。因而，对施工材料的管理，是公路施工经济管理的重要内容。但由于一些施工单位在材料管理上采购无计划、进料无验收、出料无限额，有的一些施工路段由于缺乏管理，施工材料数量分布不合理，造成重复运输；有的一些公路项目连材料账都没有建立，材料以买代耗，造成材料流失严重。 　　2.5　对施工机械设备单机成本核算工作管理不力 　　近年来，随着社会的发展，公路工程施工的机械化程度也越来越高，而机械化施工则是依靠设备来完成的，每台设备生产效率的高低以及设备的收入和支出情况，将直接影响到整个工程的成本。因此，加强对施工设备单机成本核算的管理是非常重要的。然而，有相当多的施工单位，放松了对每台设备单机成本核算的管理，对设备完好情况、使用车日、台班数量及燃料费用、修理费用、折旧费用及各项管理费用的基础统计工作不及时、不准确，统计数字常常是事后“拍脑门”编出来的，而这些不真实数据的出现，不仅影响到公路工程的经济管理，也不利于机械化施工正常有序的进行。 　　3提高公路工程经济效益的途径措施 　　提高公路工程经济效益的重要途径之一是降低成本。除直接成本外，制度不健全不恰当、管理粗放缺位，会反映为成本上升，经济效益下降。 　　3.1　合理规划、严格程序，确保工程质量 　　合理规划，严格履行建设程序是降低工程成本的基础。首先，规划设计时，专业技术人员对路线的选择要进行全面、认真、详细的走访、调查、测量，使设计趋于科学、合理、经济。其次，要征求沿线群众和当地政府的意见，得到他们的支持。最后，项目实施前，要严格执行招投标制度。同时，降低工程成本应以保证工程质量为前提，在工程质量责任到人的基础上，牢固树立“质量第一”的思想，把质量视为公路工程建设的生命，形成人人管质量、抓质量的良好氛围。具体措施： 　　（1）审计介入质量监管。一是施工前的审计监管，对有关勘察设计文件审查的监督管理，重点是对勘察设计文件的审查把关，如发现有违犯法律、法规和强制性标准条文的勘察、设计文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担其设计质量责任。二是对招标活动的审计监管，重点是施工、监理、重要材料、设备采购的招投标监督。三是对合同文本的审计监管，重点是对施工、监理、重要材料、设备采购合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。 　　（2）质监部门对质量监管实行终身负责制，不仅要对参与工程建设各行为主体质量行