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杭州轨道交通枢纽交通设施及土地利用研究 陈楠 【摘要】随着杭州城市轨道交通以及运营网络的建设与发展，以轨道交通枢纽站点为中心的交通枢纽将 逐步形成，这些城市交通枢纽站点无疑将会成为杭州未来城市新的重要节点和生活中心。合理的交通枢纽站 点将促进公共交通引导下的土地开发，也对交通设施运营效率和城市居民生活产生非常大的影响。因此，选 择交通枢纽站点适宜的交通设施及其周边城市用地布局，对于指导未来杭州市交通枢纽站点区域的发展以及 杭州市未来城市建设与发展都具有非常重要的意义。本文将理论的研究与实证的分析相结合，分析了交通与 土地利用之间的关系，形成公交优先、交通枢纽站点一体化设计的指导思想。通过对国内外相关案例的系统 分析，提出构建枢纽核心区公交枢纽综合体、控制核心区适宜规模、优化核心区步行交通体系、量化交通设 施土地利用要素的发展对策。 【关键词】轨道交通枢纽；土地利用；交通设施 1 背景 伴随着城市空间布局向既定社会目标的快速发展，杭州城市发展也无一例外同国内外其 他大城市一样，城市规模扩大的同时交通拥堵在不断加剧。公交的拥挤导致公交服务水平和 公交吸引力降低，大大制约着城市的运行效率。城市轨道运输系统是解决城市交通拥堵，提 高城市市民出行的重要方式，是杭州市城市交通问题解决面临的必然选择。随着城市轨道交 通以及运营网络的建设与发展，杭州城市大量的以二线及以下的轨道交通站结合地面公共交 通设施和部分私人交通设施形成的交通枢纽逐步形成。这些城市交通枢纽站点无疑将会成为 未来城市新的重要节点和活动中心。因此，在轨道交通枢纽站点周边选择适宜的城市用地布 局和建设模式来指导未来杭州市轨道交通枢纽站点区域的规划控制与发展，对杭州市未来的 城市发展和住建部倡导“公交优先”的城市交通发展战略将具有十分重要的意义。 2 杭州现有轨道交通枢纽站点交通设施及其周边土地利用分析 2.1 地铁一号线交通枢纽站的交通设施分析 2.1.1 普遍缺乏对交通枢纽站点地区的交通组织一体化设计，交通组织滞后，导 致常规交通枢纽地区各类交通之间缺乏合理有效衔接。 1 目前杭州市在轨道交通建设中，忽视了枢纽的第一功能是交通换乘功能，缺乏一体化交 通组织的衔接设计。对轨道交通设施、城市公共交通设施之间的最短距离合理转换是枢纽的 重要环节也缺乏必要的认识。[1] 2.1.2 交通衔接设施的构成是一个系统化工程，停车场地规模、公交线路配备、 附属道路交通设施的通畅等环节都不可缺少。 地铁车站周边交通衔接设施构成的几个部分都很重要。缺乏停车场地、公共交通线路配 属不足和车站周边的道路没有形成或者道路通行能力不足等状况都会对地铁车站客流的换乘 产生很大的影响。同时车站周边交通设施的便利与否也影响地铁车站的吸引范围和客流规模 的大小。 2.2 地铁一号线交通枢纽站的土地利用分析 2.2.1 重视站点及其周边地区的城市综合体开发，但对城市用地类别缺乏深入研 究 交通枢纽站点地区由于人流的集聚作用，会派生出大量的商业、商务功能，如何控制合 理的用地类别，缺乏深入的研究，导致站点及其周边地区用地类别的混乱。如站点周边出现 的居住区用地和医疗卫生用地，都会对衔接周边地区的慢行交通有一定的阻隔，缺乏相应的 控制要素，造成枢纽与周边城市用地隔离，使枢纽站点的辐射力大大减弱。 2.2.2 对轨道线网缺乏深化的设计，没有相应的指标控制，使交通枢纽站点及其 周边地区普遍对交通设施的控制要素难以把握。 在未来线网发展地区，杭州市城市用地控制中具有法律效应的控制性详细规划已经全覆 盖，但由于总体规划阶段的线网、站点轨道交通设施（如站点规模、控制红线、线位红线、 客流量等）和城市公共交通（如首末站规模、非机动车停车场规模等）规划指标过于粗放和 线位规划中站点调整幅度过大等因素，无法在控规中加以落实，使必要的要素难以控制，同 时由于公交首末站规划