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国有建筑施工企业发展与改革 杨丽芬 (云南省第四建筑工程公司，云南昆明 650032) 摘 要 ：建筑施工行业是竞争的 理念的不到位等使他们难 以与 民营建 合作机制 。同时政策方面缺乏对建筑 行业之一，国有建筑施工企业在面对 筑企业 站在 同一起 跑线 上 。相 同的一F 施工业技术创新有效的激励机制 ，影 利润微薄、负担沉重、技术创新投入 程造价 ，民营建筑企业 能做 ，国有建 响建筑业竞争力 。 不足等现实情况下，要实现企业的健 筑施工企业却做不下来 ，难 以在 同一 1．4 企业社会负担重 康持续发展 ，就企业 内部来说 ，需要 产品价格面前竞争 ，企业 的包袱更加 国有建筑施工企业 负担重 ，社会 大力推进改革改制工作 ，建立现代企 沉重 ，企业 的步履更加蹒跚。 职 能多 ，改革成本高 ，影 响 了企业改 业制度 ，并不断完善与市场经济相适 1_2法制不健全，市场秩序有待规范 制 的进程 ，特别是西部 国有建筑施工 应的体制、机制 ，才能在 市场竞争 中 这 些年 ．业主 片面 强调 投 资 回收 企业 ，与改制迅速 的东部地 区差距很 站稳脚跟而立于不败之地 。 速度和投资效益 ，把垫资作为 中标 的 大 。企业办社会 负担过重是深化 固有 关键词：国有建筑施工企业；发 首要条件 ，有 的业主要求工程必须达 企业改革 的一大包袱 ，也是较难解决 展；改革 到某个质量等级 ，否则将处予罚金 。 的一大 问题 。首先是地方政府财力有 这些不规范的市场竞争最终使施工企 限，难 以承担企业 的社会职能 ；其次 近几年我 国固定资产投资高速增 业 、特别是 国有建筑企业处于弱势 、 是一些企业从留住人才和提高职工福 长 ，投资额 占国民产 出的比率不断上 劣势地位 。因此 ，国有建筑施工企业 利等方面考虑 ．不愿意将 “福利 ”性 升 。建筑施工面积和建筑施工领域就 并没有在经济形势大好 中得到相应 的、 质的社会负担分离出去：第三是 由于 业均显著增长 ，给建筑施工企业提供 根本 的转变 。拖欠工程款 的行为时有 社会保 障制度等改革不到位 ，企业承 了非常好 的发展机遇 。然而 ，建筑施 发生 ，已经成为 当今建筑市场 中的一 担着本应财政担 负 的医疗 、养老 费用 工企业在这一历史机遇期 的发展并未 个痼疾 ，不仅给施工企业 的生存发展 等 。因此 ，尽管在 国有企业 改革 的同 得到充分体现 ，尤其是 国有建筑施工 带来严重危害 ，而且也给社会带来不 时 ，要求尽量将企业办学校 、医院等 企业 ．施工产值虽然不断增加 ，但企 稳定因素 。国有企业职工因拖欠工程 社会性服务机构分离出去 ． 尽量减少 业利润及其发展状况却没有得到 同比 款发不 出工资 ，职工过激行为 时有发 企业的经济负担 。 增长 ．或者说没有得到根本转变 。因 生 。 2解决办法 此 ．有必要深人分析研究 国有建筑施 13 技术创新投入不足，影响建筑业 2．1建立科学的用人机制，加强人才 工企业 的发展改革 问题 。本文仅结合 竞争力的提升 培养 自己的工作实践．侧重分析 国有建筑 建筑施工企业 劳动者素质不高 ． 未来 的竞争取胜 的关键并非企业 施工企业发展存在 的问题 ，探讨解决 专业技术人员比率较低 。据统计资料 ． 规模大小 ，而是人才素质 的高低 。人 的办法。 建筑