城市转型期下的路网结构探讨以天津海洋高新技术开发区为例图.docVIP

城市转型期下的路网结构探讨 ——以天津海洋高新技术开发区为例 李娟 邵勇 马元直 殷焕焕 摘要:一个城市的开发区不能始终限制在单纯的经济功能层面,而应该向着功能复合化的新城镇方向转型。天津海洋高新技术开发区在城市转型期暴露的路网结构过稀以及道路交通基础配套设施缺乏等一系列问题,本文拟通过系统的规划与地块的开发相结合的方法,来解决城市转型期暴露出来的交通问题,满足城市功能的要求,从而发挥城市的最大功能。 关键词:产业区;新型城市;路网密度;路网结构 1 引言 城市是集各种功能的有机体,是工业化的载体和依托。没有城市化的工业化是不完整的没有依托的工业化。同样,没有工业化的城市化是不健康的畸形的城市化。因此过于纯粹地将城市功能分区,会将城市各要素相互脱离,彼此分割[1]。中外城市发展史表明,一个地区工业发展到一定程度必然会推动该地区的城市化进程[2],然而,城市从工业化向城市化转型必然会面对城市基础设施供需不相适应的过程,如何在现状的基础上解决供需矛盾,让城市功能发挥到极致是城市规划行业一直探讨的问题。 天津海洋高新技术开发区位于天津市滨海新区核心区。建区以来,一直上位规划的引导,天津总体规划中对其定位为由先进制造业企业、研究机构、办公服务和高铁站为主体机构,以生产、研究、服务、交通枢纽为主要功能,兼具居住功能的新区。 2007年的海洋高新技术开发区土地使用规划中(如下图所示,工业用地占到70%左右,大块的土地挂牌出让,有利于当时的工业发展和招商引资;但随着区域的经济发展,海洋高新区兼备的城市功能越发完善,2009年土地使用规划中(如下图所示,居住用地和商贸用地逐渐占了主导,规划的枢纽站及新规划物业将带来多种生活内涵与服务业入驻,从而对海洋高新开发区的基础设施提出了更高的要求。 2007土地使用规划[3] 2009土地使用规划 2 城市转型期存在的交通问题 2.1 区域战略变化对海洋高新区提出了更高的要求 海洋高新技术开发区位于天津东南部,承载着区域功 能,是天津泰达东西开发区的连接通道,连接北部产业带 的重要节点,天津港口的重要集疏运通道。 津秦高铁站的引入给海洋高新开发区带来多种服务业 的入驻,使城市生活内涵更加丰富,对外交通枢纽的形成 带动了商贸的快速发展,促进了海洋高新区向新城镇转型; 中海油服、珠宝城的引入进一步将海洋高新技术开发区引 导为区域交通、产业、生活、生态的重要节点,由产业区 向具有鲜明特色的多功能复合的城市新区转型。 兼具多种功能的城市新区,必然要求与其功能一致的 交通基础设施相匹配,右图所示,具有对外交通枢纽功能的高铁站与城市化功能的珠宝城的进驻,对其自身以及周边交通基础设施提出了更高的要求。中海油服的早期存在,大宗地块的形成不仅阻断了高铁站与珠宝城的干路系统,同时也影响其他交通基础设施(首末站等的布局。不同战略变化下的城市对交通基础设施要求的不一致逐步暴露出来。 2.2 用地结构的变化,加大了城市道路承载力 海洋高新技术开发区建区来,该区一直受制于经济功能区定位,影响着自身的城市规划,在2007年控规用地中[3],工业用地占了绝大部分,居住用地没有相应的规划,同时公共设施用地也占极少比例,不足5%。随着区域经济的发展,外部变化要求对海洋高新区重新定位,在2009年控规用地中公共设施和居住用地比例的提升,预计居住人口达22万。 用地与人口变化表 2007版控规 2009版控规 居住用地比例 0 8.31% 公共设施用地比例 4.24% 7.89% 人口(万人 11 22 预测出行量(万人次28.6 57.2 人口的增加加大了城市的出行需求(由2007年的28.6万人次/日上升为2009年的57.2万人次/日,从而进一步加剧了城市的承载力,同时表明海洋高新技术开发区逐步向城市功能区转型。 2.3“大格局”路网形成,导致宽而不畅 在经济不成熟时期,一个城市总是首选发展其工业来发展当地的经济,工业用地比例大,区域功能单一,不论城市规划还是用地布局都是围绕工业的发展来规划,因此路网布局和道路网密度等配套设施都侧重于工业,道路网逐步形成“大格局”路网结构;随着经济的逐步成熟,工业的发展推动着城市化进程的不断加快,城市工业区逐步向生活功能区转变,道路网密度守稀、城市公共服务设施缺乏,基础设施功能无法发挥等问题逐渐显露出来。 海洋高新技术开发区由于功能定位的差异,形成的道路间距达到700~1000米,单一的干道网系统构成了城市路网的主要骨架,这就形成了特有的城市道路结构:宽道路—大街区—稀路网。由于城市缺少干道下一层次的路网,微循环系统不畅,所有的交通都压在干道上,城市吸收交通压力的弹性大大减弱。城市就像人体一样,人体的毛细血管占到血管总量的80%以上,如果血管的微循环不畅,必然会使血液充淤在动脉和静脉,使得血管系