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PAGE PAGE 5 校长研修材料1： 学校发展计划的含义 一、什么是学校发展计划 学校发展计划是在学校层次、通过自下而上的方式，广泛征求学生家长以及学校师生的意见，由学校自主制定的关于学校未来发展的计划，包括学校未来三年要达到的主要目标和每一年的行动计划。 学校发展计划是一个立足于学校发展，以提高教育教学质量、促进学生综合发展、改善办学条件、提高管理水平为目的的综合性计划，是一种先进的学校管理理念和工具。它主要反映一个学校在未来三年内要达到的主要目标和发展途径，涉及到学校发展所需资源以及需要解决的紧迫问题。如与学科能力、人格陶冶、学校管理有关的问题和需求等。 学校发展计划在制定过程中，十分重视学生家长、教师、学生以及一切与学校发展有关人士的广泛参与，强调采取自下而上的方式，广泛征求各方面人士对学校发展的意见，促使学校和教师共同分析学校发展的现状，研究学校发展中存在的主要问题，明确每一类别中需优先解决的问题，进而确定学校未来发展三年要达到的主要目标，所需的投入等，描绘学校发展的前景。还要进一步区分学校各项工作的轻重缓急，寻求解决问题的办法、措施和途径。并且要将学校目标分解到学校的校长、副校长、各部门及全体教职员工的年度工作行动计划中，确保目标的实现。 二、学校发展计划的起源与发展 学校发展计划的历史并不长，产生于20世纪70年代的英国，并于80年代在英国兴起。学校发展计划在40多年的演变和发展中，经历了产生、成长和成熟的过程，为许多中西方国家所借鉴和应用。截至目前，澳大利亚、新西兰、加拿大、美国、荷兰、葡萄牙、南非、斯里兰卡、香港、台湾等国家和地区的学校先后引入了学校发展计划的理念和方法，并进行研究和推广。 “学校发展计划”这个词，最早出现在20世纪40年代的英国。1944年，英国在制定未来人口和校舍规划方案的教育法案中，在地方一级的政府文件中涉及到了有关“学校发展计划”的意见和提法。20世纪70年代，当时英国最大的一个教育局开始鼓励学校在自主管理与发展方面作出努力和承担更多的责任。1977年，伦敦教育局颁布了《使学校保持自评》的文件，标志着英国学校发展计划的开始。该文件强调学校的自查、自评和自主管理，提供了学校自评的框架，目的在于对学校自评和自主管理进行指导，帮助学校明确发展目标和优先发展的内容，发现学校自身的优势和劣势，保证对学校各个方面给予足够的重视。之后，英国国务卿签发了《对地方课程政策进行调查》的文件，同时英国政府也调整和变革学校发展工作，对“让学校自身确定优先发展的目标和重点” 的做法给予了强有力的支持。这些做法对学校发展影响很大，特别是小学。1984年，学校委员会实施了一个名为《学校的自我检查和内部发展指南》的相关项目，开发教材、培训校长和教师，大范围的在全国的小学和中学进行实验，并取得了显著成果，为进一步强化学校发展计划奠定了基础。同时，地方政府也开展了一系列有针对性的活动，这就使得真正意义上的学校发展计划出现了。1985年，伦敦教育局出台了两份报告，一份针对中学，一份针对小学，正式对学校发展计划提出建议。一年以后，这项地方性措施变为国家的建议。1986年下议院教育、科学和艺术委员会的报告中提出：每一所学校应当运行一个由学校、学校管理委员会与当地教育局达成一致的发展计划，计划符合学校所在地区的状况和自身的情况。计划应当考虑政府、当地教育局、学校管理委员会的政策、考虑教师的能力和家长的意见。计划应附有行动表，标明每一成员的责任和完成目标的日期。计划最好长于一年并具有连续性。 这样的计划应说明需要哪些外部的支持或特殊的资源。该计划以提高儿童学习水平为中心目的，并要显示通过哪些方式评估计划的有效性。 由此可见，学校发展计划基于学校的自主管理和发展，基于学校、督学和专家的共同参与。学校发展计划有机地将学校工作与地方教育政策，以及国家政策结合起来，使学校通过自主管理对自身担负更多的责任。学校发展计划是一种政府间接管理学校的方式，它强调了通过制定和实施学校发展计划以实现学校教育的发展与提高。 1988年，英国在《教育改革法案》颁布实施后，学校发展计划基本定型。由于学校发展计划在提高学校绩效水平方面取得显著成效，迅速受到学校、教育行政部门和社会发展等方面的普遍关注和大力支持，逐步在全世界扩散。 20世纪90年代末，学校发展计划首次引入我国上海，2000年元月，又在英国国际发展部资助的中英甘肃基础教育项目中广泛实验和推广。它的引入和实施对当地教育和社会发展产生了积极的效应和深远的影响。并进一步引起国内外的关注。此外，在陕西省实施的国际计划学校改进项目、四川省世行贷款项目、利众基金会藏区学校援助项目等也引入了学校发展计划的理论和方法，在项目执行区域内推行学校发展计划，也产生了较为积极的影响。 2013年2月，教育部颁