常州工学院国有资产管理办法-资产管理处.DOCVIP

常州工学院国有资产管理办法 常工政〔2017〕182号 第一章 总则 第一条 为加强学校国有资产管理，明确国有资产管理职责，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产的使用效益，根据财政部《事业单位国有资产管理办法》、《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》、《常州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》等文件精神，结合我校国有资产管理实际，制定本管理办法。 第二条 学校国有资产是指由学校占有、使用的在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给的资产，学校使用财政性资金形成的资产，学校按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他法律确认为国家所有的资产。具体表现形式为：固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。 第三条 国有资产管理的主要任务是：建立和健全国有资产管理及使用的各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；推动资产的科学、合理配置和节约、有效使用；保障资产的安全，完整和保值增值。 第四条 国有资产的管理内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估，统计报告和监督等。 第五条 学校对国有资产的管理，坚持资产管理与预算管理相结合，坚持资产管理与财务管理相结合，坚持资产管理与绩效管理相结合，坚持实物管理与价值管理相结合，坚持所有权和使用权相分离的原则。 第二章 管理体制、机构及其职责 第六条 学校国有资产管理实行“统一领导，归口管理、分级负责、责任到位”的管理体制，按照“学校、国有资产管理部门、资产归口管理部门、资产使用部门、资产管理员”5个层次进行管理。 第七条 学校成立（国有）资产管理委员会，由校长担任委员会主任，有关职能部门负责人担任成员，其职责是：履行学校国有资产的管理职责，研究和制定学校国有资产管理工作的政策和规定，讨论和决定国有资产管理工作中的重大事宜。（国有）资产管理委员会设立办公室，挂靠资产管理处。 第八条 （国有）资产管理委员会办公室负责全校国有资产管理日常工作。其主要职责是： （一）贯彻执行国家和上级有关部门关于国有资产管理的方针政策，拟定学校有关国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查。 （二）组织学校各类国有资产的管理，包括对外投资、非经营性资产转为经营性资产、科技成果转让、物资采购等的论证及报批工作。 （三）组织学校国有资产的产权登记、资产评估、纠纷调处等工作。 （四）组织办理重大资产的调拨、转让、报损、报废的报批手续。 （五）组织协调学校其他国有资产管理中的重大事项。 第九条 建立国有资产归口管理、分级负责制度。资产管理处、计划财务处、后勤管理处、基建处、图书馆、科研处、校长办公室等部门是资产的业务主管部门，对所属管理的国有资产实施管理，其主要职责是： （一）资产管理处负责学校房屋及构筑物、教学科研仪器设备、家具及一般设备等的管理，组织实施物资采购及管理工作。 （二）计划财务处贯彻国家财务政策、法规，负责资金的计划、分配、核算工作，建立健全现金、各种存款的内部管理制度。及时清理结算应收、应付、暂付(预付)款项和短期投资，规避各种财务风险。 （三）后勤管理处负责房屋、构筑物、道路和市政设施、家具等的日常维护和维修管理工作。 （四）基建处负责新建工程的立项、建设、竣工验收、资产移交等的管理工作。 （五）图书馆负责管理全校的图书资料（含电子文献资源）等的管理工作。 （六）科研处负责专利权、著作权、版权、科研成果等无形资产的管理工作。 （七）校长办公室负责学校校名、校誉等无形资产的管理工作。 （八）监察处、审计处负责对全校国有资产管理工作进行监督、审计。 第十条 各二级学院、直属教学部、各职能部门、资产经营管理有限公司是学校国有资产的使用和管理单位，其主要职责是： （一）在各归口职能部门指导下，贯彻执行学校国有资产管理各项规章制度，制定有关国有资产管理实施细则。 （二）负责本单位资产的使用和日常管理工作，定期清查，做到账、物、标签相符，提高资产的使用率、完好率，做到物尽其用，发挥效益。 （三）配合有关部门进行国有资产的清查、界定、登记、统计汇总和监督检查工作。 （四）提高大型、精密、贵重仪器设备的使用率，购前充分论证、使用中做好管理及资源共享工作。 （五）负责经营性资产的保值增值。 第三章 资产配置 第十一条 国有资产配置是指资产使用单位根据履行职能和事业发展的需要，通过购置、建设、调剂、租赁和接受捐赠等方式配备资产的行为。 第十二条 学校国有资产配置，遵循依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制的原则。 第十三条 国有资产配置实行年度计划管理。使用单位根据履行职能和事业发展需要，依据资产配置标准，提出拟配置资产的品目、数量、性能，学校综合考虑资产存量状况等因素，制定学校年度资产配置