农民合作社在村庄选举中的影响效力研究——基于甘肃省15个村庄的调查.pdfVIP

第32卷 第2期 中国农业大学学报(社会科学版) 2015年4月 China Agricultural University Journal of Social Sciences Edition 农民合作社在村庄选举中的影响效力研究 ———基于甘肃省 15个村庄的调查 韩国明摇 张恒铭 [摘摇 要]摇 农民合作社作为新兴的农村组织,除了在经济领域对推进农业产业化和提高农民收入发挥 了重要作用,同时也对乡村政治格局产生了巨大影响。 目前,我国各地正在分批进行村委会换届选举, 基于甘肃省15个村庄村委会选举的调研数据,采用模糊综合评价模型,结合层次分析法,测度农民合作 社在村委会选举中的影响效力,利用对比差距法与其他群体进行比较分析。 研究发现,农民合作社对村 委会选举的影响效力高于宗族势力,而“农民合作社 +宗族冶群体的加成效应使其影响效力更强,农民 合作社已经成为影响村庄选举和乡村治理的重要新兴力量。 [关键词]摇 农民合作社;村委会选举;影响效力;模糊综合评价模型 摇 摇 农民合作社是我国现阶段大力推行的改善农业生产和经营状况的重要模式,是一种以提高农 民收益为主要宗旨的经济合作组织。 农民合作社在经历了艰难的起步阶段之后,如今已经具备了 一定的规模,根据农业部公布的信息,到2013年12月底,全国依法登记注册的农民合作社达98郾24 [1] 万家,同比增长42.6%,实际入社农户7412万户,约占农户总数的28郾5% 。 另一方面,在世界各 [2-3] [4] 国的农民合作中,乡村社区内部的合作都是主流 ,因而小农的合作行为天然具有社区性 ,即 多数农民合作社都产生于村庄内部。 理论上讲,任何经济组织壮大后,都会成为政治上的利益集 [5] 团,通过政治参与寻求有利于本集团发展的政策环境和法律环境 。 在农村社会整体“原子化冶的 状态下,农民合作社“异军突起冶,近三分之一的农民,通过合作社这个相对正式的组织形式搭起在 社会生活中联系的桥梁,并且凭借合作社的组织资源参与村委会选举,一定程度上改变了以往农民 以个人身份参与选举的格局,对村民参与选举的过程和结果产生了巨大的影响。 [6] 村委会选举是村民自治的一项核心内容 。 曾经均质同构的农村社会在市场经济的催化下 出现了明显的异质化,而异质性程度的不断深化使得农民在面对村庄集体问题时出现了派别的分 化。 虽然一个行政村人口只有几百至数千,但村委会选举却也是宗族、合作社、乡镇党政组织甚至 黑恶势力复杂博弈的过程。 我国许多学者普遍认同村委会选举过程中存在着不同派别之间的竞 [7] 争,这些派系既可以出自血缘、业缘、地缘等传统因素,也可以出自利益、文化背景等因素 。 孙琼 欢在“成本—收益冶分析框架下,提出派系竞争是乡村精英人士在经济理性驱使下参与竞争的一种 路径选择,通过集团防范机制和成本疏散机制的构建,依托派系参与农村基层选举,付费较低,但收 [8] 益颇高 。 卢福营认为,派系竞争作为嵌入当下乡村治理的一种隐秘机制和变量因素,不仅影响 [9] 村庄公共权力的配置,导致村级民主选举的异变,并由此建构了独特的制衡机制 。 吴思红阐述 [收稿日期]摇 2014 06 07 [基金项目]摇 国家社会科学基金项目(14BZZ023):西北地区农民合作社成员参与村委会选举研究;教育部人文社 科基金项目(10YJA630051):西北地区“支部+合作社冶的生成机制、治理绩效与演变路径研究;中国 科学