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解读当前农民工职业培训的市场供给 摘要：当前民工职业培训市场供给的基本情况是数量增加，但仍不能满足需求，且存在诸多问题需-要解决：培训市场不规范，缺乏约束机制导致培训价格不合理；培训机构的宣传渠道不完善，培训市场信息不对称；专业设置雷同，从易弃难，不能正确引导需求；办学资源匮乏，民办培训机构自我发展能力不强：教学内容简化，“超实用主义”成为培训机构的必然选择；职业培训和职业资格认证考试联系不紧密，资格认证培训不规范。 　　关键词：民工；职业培训；市场供给 　　 当前农民工的培训潜在需求量非常大，而且呈增长趋势，是否有足够多的培训机构为他们提供足质足量的继续教育服务?笔者从培训机构的数量、类型、规模、经营现状、其开展培训的教学条件、环境、教学课程设计与安排、与职业资格认证的结合度等方面情况分析当前培训市场供给状况。 一、培训机构发展状况的总体描述 　　教育作为一种投资性消费，能够给其投资者在将来带来经济和社会收益，因此个体的实际收入越低，其接受培训的需求越强烈，农民工参加培训实质是为就业迁移进行人力资本投资。目前面向农民工的职业培训机构从数量上看并不少，但面对庞大的需求群体，培训机构提供服务的供给空间还比较大，培训市场出现有需求但无购买力、供给少的“市场失灵”。 　　总体而言，目前培训市场的“蛋糕”不断被做大。培训机构不断涌入市场，优胜劣汰的教育市场竞争规则逐渐形成，以短期非学历培训为主，目前广东深圳、东莞培训机构的数量和水平明显超过其它城市，足以印证需求带动供给的原理。培训供给的数量和质量还有待于提升，大部分培训机构都是从事投人周期短、成本低、见效快的上岗培训和实用性培训，培训的层次不高。除了合法的培训机构，还存在大量的非法培训机构，其成立的目的就是吸引学历层次低、求职心切但又缺乏生活经验和法律常识的务工者，获取取经济利益。此外市场中还有大量的中、高职学校开展职业培训，他们虽然主要招收本地初、高中应届毕业生，但同时也面向务工群体，而且随着民工再教育问题的被重视，他们也将越来越注重开拓这一市场。 二、对培训机构存在问题的分析 　　(一)经济利益当先，培训市场的价格不均衡 　　民办培训机构的主要办学动机是追求经济利益，因此。其提供培训服务的选择性行为必然受到成本收益约束。在培训市场，单个培训机构的收益取决于两个条件：一是所提供培训的价格，即培训成员应当支付的学费；二是培训的成本费用，即包括教学场地、设备、广告宣传、管理、税收、教师工资等一系列的费用。民办培训机构在短期内要获得最大限度赢利的最好办法是将培训服务的价格最大化。培训乃新兴行业，当前培训机构总量不多，面对大量需求主体，制定高价学费无疑是较好的选择。有的培训机构将服务对象直接定位为高收入群体。以至于调查中发现学费对于民工消费者普遍偏高。以电子专业为例，按学时计算，不同学校的学费为10元－16元／学时，管理类的培训项目收费更贵。昂贵的学费使民工们缺乏接受培训的经济能力。国家颁布的《民办职业培训学校设置标准(试行)》虽然规定了社会力量举办培训机构的条件，但是对于学费征收却没有相应的规定，目前培训市场也没有合适的监督和评价机构对培训机构进行引导监督，使得各类培训机构良莠不齐、社会公信力和吸引力都不够。 　　(二)培训市场信息不对称，品牌培训机构少 　　尽管目前合法培训机构不少，但为公众所了解和信任、具有品牌特色的培训学校却不多，另一方面，很多务工者想学技术，但缺乏正确引导，求学无门或怕受骗被宰。之所以出现这种信息不对称，其主要原因还在于双方没有恰当的信息桥。一是学校的宣传渠道建设不完善、不畅通，和企业沟通不够，有些学校建有很好的网站，通过网络发布培训信息，但是很多民工却不会或无法正确使用网络工具。二是培训机构发布的信息失真。某些培训学校的广告招牌是“百分之百就业”、“考试通过率百分之百”，这本身就是一种不诚信，夸大其辞不仅不能为学校获得生源，反而丧失公众信任。还有一些学校许诺“包学会为止”，但这样的课时根本无法计算，“包安排工作”，但是安排的工作却仍与所学不对口。三是目前还有公办职业院校参与农民工培训，他们的心态也各不相同。在《2003-2007年农民工培训规划》中制定了农民工培训激励政策。“符合条件的教育培训机构，均可申请使用农民工培训扶持资金。获准使用农民工培训扶持资金的各类学校和培训机构，须相应降低农民工学员的培训收费标准”。响应国家号召的职业院校也有，但是难免有学校想获得农民工培训的政策优惠但又不愿意务实开展培训，因而对民工而言，培训动力仍然不足。 　　(三)培训机构从易弃难，专业设置雷同，未能正确引导需求 　　目前培训市场中白领培训和技能培训各占半壁江山，培训学校在开设培训项目前缺乏科学的市场需求调研和规划，培训项目覆盖面很小，培训专业设置不合理