经济发展进程中来新的健康问题.docVIP

经济发展进程中带来新的健康问题 1、工业化的发展。据不完全统计，我区现有各类企业85.7万家，从业人数440.9万人，其中乡、镇企业85.4万家，从业人数335.4万人。许多乡镇企业设备陈旧，操作方式原始，厂房简陋，尘毒浓度大，职业危害防护设施缺乏，工人自我防护意识差，因此，职业病、职业中毒和工伤事故屡有发生。工业环境污染导致非职业人群患职业病成为社会关注的热点。 2、环境污染。工业化、城市化和生态破坏引起环境、空气、水源和动植物食品受到污染，带来高发病率和过早死亡的负担，并造成巨大的经济损失，增加卫生保健成本。 3、城镇化进程加快。第五次人口普查情况表明，2000年我区城镇人口达1263.95万人，占普查登记人口的28.15%。与第三、第四次人口普查相比，分别提高16.32%和13.05个百分点。1982年至1990年间，城镇人口比重每年增加2.04个百分点，1990年至2000年，平均每年增加1.31个百分点。大量的农村剩余劳动力拥入城市，他们的生活条件和工作环境较差，增加了城市人口拥挤和加重周边环境的恶化。同时由于县改市、乡改镇，部分农村人口相对集中转为城镇人口，从农村家庭经济到以市场为主导的工业经济的快速转变，也带来新的健康问题。 4、流动人口。据有关资料，1995-2000年我区区内流动(暂住)人口年均83万,流动人口是一个特殊的易感人群,容易感染上多种疾病，并造成流行。而且由于多种因素的影响，常常成为疾病预防控制的难点和盲点。 补偿机制不健全 卫生事业的发展，是以经济的发展作为基础和支撑。卫生事业发展的规模速度在很大程度上取决于经济发展的规模和速度。改革开放以来，我区经济总量的快速增长，为卫生事业提供了物质基础，卫生投入的绝对值逐年增加，1995年政府对卫生事业拨款额为4.89亿元，2000年为6.59亿元，增长34.76%，推动了我区卫生事业的发展。但广西是一个后发展地区，经济基础比较薄弱，对卫生事业的投入未能满足卫生事业发展的需要。 1996~2000年广西卫生事业费与财政支出增长情况(%) 资料来源：《广西统计年鉴》、广西财政厅 1、卫生投入不足 (1)卫生事业费增长低于GDP和财政支出的增长速度。“九五”期间，我区的GDP年均增长6.48%，财政支出年均增长12.95%，而卫生事业费的年均增长速度为6.15%， 1995~2000年广西国民经济发展与卫生投入情况 指 标 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2000年比1999年增长(%) GDP (亿元) 1497.6 1697.9 1817.25 1903.04 1953.27 2050.15 4.96 人均GDP(元) 3304 3706 3928 4076 4148 4319 4.12 地方财政收入(亿元) 79.44 90.51 99.16 119.67 133.56 147.05 10.10 地方财政支出(亿元) 140.59 157.01 170.83 198.36 224.98 258.49 14.89 卫生事业费(亿元) 4.89 4.95 5.47 5.68 6.19 6.59 6.46 卫生事业费占财政支出(%) 3.48 3.15 3.20 2.86 2.75 2.55 -0.07 资料来源：《广西统计年鉴》、广西财政厅 (2)卫生经费支出占财政支出的比重逐年下降 根据财政统计口径，1995~2000年卫生经费占财政支出比重为6.12%、5.75%、5.61%、5.37%、5.03%和4.83%，呈逐年下降趋势。 资料来源：广西财政厅 (3)卫生总费用占国内生产总值的比例呈下降趋势 根据《广西卫生总费用测算研究》课题组的测算结果，1991~1995年广西卫生筹资总额和人均卫生总费用从绝对值看，呈逐年上升趋势，按当年价格计算，1991年卫生总费用为18.77亿元，至1995年增长到49.53亿元；同期人均卫生总费用由1991年的43.40元，增长到1995年的109.03元。但从卫生总费用占国内生产总值的百分比分析，则呈逐年下降趋势，即由1991年的3.62%降至1995年的3.08%。用广西卫生总费用筹资水平与卫生部卫生经济研究所1997年12月提供的全国卫生总费用研究测算结果进行比较，从1991年至1995年，广西均低于全国平均水平；而且人均卫生总费用也连续5年低于全国平均水平，约为全国平均值的二分之一。 广西卫生总费用主要评价指标与全国对比（当年价格） 　 指 标 1991 1992 1993 1994 1995 广西: 　 　 　 　 　 卫生总费用(亿元) 18.77 22.23 30.5 40.48 49.53 卫生总费用占GDP比重(%) 3.62 3.44 3.41