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中国后转型探究必要性研究 【摘要】从制度范畴研究中国经济转型已成为研究的主 流，而制度的本质特征是演进，制度研究就不应当仅仅研究 个体均衡的结果，还应当研究制度的演化过程。根据中国经 济转型各阶段内容侧重点的不同，学术界把中国经济转型分 为经济体制转型和后转型［1］两阶段，本文用趋势分析方法 和逻辑分析方法对后转型研究的必要性进行分析，同时对后 转型内涵进行界定。 【关键词】后转型；趋势分析；逻辑分析 1.转型研究的趋势性分析 国内外对中国经济转型的研究呈现以下两个趋势： (1)经济转型内涵的界定已经上升到制度变迁层面， 由单纯的经济体制转型扩展到不仅包含经济体制转型，还涵 盖制度、政府治理结构改革等多方面的综合性转型。 最初的“华盛顿共识”分析计划经济体制的国家如何 通过市场化操作来实现经济发展，而忽略所面临的诸多约束 条件；热若尔?罗兰认为经济体制转型是转型的核心，把政 治因素作为经济转型的约束条件；而萨克斯则将经济转型界 定为价格自由化和私有化，将政治转型强调到极致，认为转 型的核心是宪政规则的改变，经济转型只是其一部分；科尔 奈从多维度的视角认为转型不仅包括经济体制转型，还包括 政治转型、政府治理结构转型等多方面；随着制度范式研究 的流行，青木昌彦探索性地运用博弈论从制度演进的角度分 析经济转型过程，这样，对中国经济转型的研究就达到制度 范式研究的高度。 (2)经济转型的研究已经由静态地研究转型约束条件 和特征向动态地研究转型过程上转移，政府体制转型正成为 研究的热点。 早期的研究大都在静态层面上从所有制、分配方式、转 型路径等方面论述中国经济转型的绩效与问题，并且对中国 双轨制的改革争论不休，莫衷一是；稍后的何晓星用历史学 的时代概念、辅以经济学的定量方法，论证随着十五大上 “公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制 度”的确立，中国市场经济时代已经来临，［2］但对接下来 的政治体制转型尚未论述；前沿的杨小凯等人不仅对中国经 济体制转型进行分析，也开始对市场经济体制建立后的宪政 改革等上层建筑转型展开分析。［3］由此可知，国内已开始 了宪政改革层面的政府体制转型研究。 本文趋从用制度范畴研究中国经济转型的趋势，制度的 本质特征是演进，制度研究就应当不仅仅研究个体均衡的结 果，还应当研究制度的演化过程一制度变迁。而马克思历史 唯物主义关于经济基础与上层建筑的论述精要有二：一是经 济基础决定上层建筑，有什么样的经济基础，就要求有什么 样的上层建筑与之相适应，暗含的逻辑是经济转型要求政治 转型相配合；二是上层建筑对经济基础有反作用，暗含的逻 辑是在经济转型中，上层建筑的作用不可忽视。本文从制度 变迁的层面将中国经济转型分为经济体制转型和后转型两 部分。 2?后转型起因的逻辑性分析 美国经济学家奥尔森指出，国家经济能否走繁荣富强之 路最根本的问题在于这个国家是否有个“市场扩展性政 府”，而这个“市场扩展性政府”最基本的职能是：制定市 场的产权规则与交易规则；保证规则及合约有效履行；保护 个人财产不受掠夺。新世纪以来的政府腐败和高层犯罪问题 很多就在于政府职能界定不清，使得部分人士通过金钱操纵 政府权力成为可能，从而化公权力为他们犯罪所用。［4］其 实质就在于中国经济体制转型已经初步完成，而与之相适应 的政府职能转换仍然十分缓慢。 追根溯源，问题就在于尽管我国市场经济体制已经建 立，但奥尔森所谓的“市场扩展性政府”所应具备的政府职 能尚未明确，不少政府往往会以公众授权的方式，把大量的 社会财富聚集后再通过政府权力转让给少数人，该部分人士 完全通过政府权力进行敛财。解决此类问题必须从政府机构 的改革和政府职能的转变来思考，这就是后转型期的主要内 容。 经典的解释政府腐败行为的理论就是政府寻租理论。 寻租是为寻求财富转移而造成资源浪费的非生产性活 动。将“寻租”运用到产权领域和公共领域的是巴泽尔，他 认为，任何商品属性都是多维的，对每一属性的权利都清晰 界定的努力成本高得至于无法去界定的时候，必然有一部分 未被界定的资产落入公共领域，这部分落入公共领域的财产 就形成“租”，人们花费精力和资源对“租”的追求就称为 “寻租”，寻租活动带给某些官员的利益所得即为灰色收 Ao [5] 我国双轨制的经济体制转型路径使得一段时间内市场 价格机制和行政权力机制扭结在一起，共同支配着社会资源 在各经济体间的配置。1984年《中共中央关于经济体制改革 的决定》规定：同一商品，国家计划内定价和市场调节定价 并存，国企可以计划内定价购买规定数量的生产资料，其它 规定量外的生产资料需要按市场调节价购买，同样，国企能 够以市场调节价销售规定量外的产品，低廉的计划内价格和 随行就市的市场价存在价格差，掌握分配调拨权力的官员非 法把应该以计划内价格配置