冀中能源股份有限公司构建企业思想政治工作绩效管理体系的调研报告.docVIP

PAGE 1 冀中能源思想政治工作绩效管理体系调研报告 冀中能源集团是河北省国资委监管的省属国有独资公司，2011年7月进入世界500强，位列第458位。作为冀中能源集团核心骨干企业的冀中能源股份有限公司（以下简称股份公司），是以煤炭生产为主、集电力、建材、化工为一体的国内优秀上市公司，综合实力在全国1400余家上市公司中排名第35位。公司现有总资产300亿元，在册职工2万多人，下辖19对生产矿井，煤炭生产能力3500多万吨。近几年来，股份公司经历了两次大的重组，发展速度不断加快。面对新形势新任务，如何更好地发挥思想政治工作推动企业发展的重要作用，是企业面临的重大课题。经过深入研究，股份公司党委认识到，只有建立一套与现代企业管理相适应的思想政治工作新机制，才能保持工作活力，充分发挥作用。为此，股份公司着力构建思想政治工作绩效管理体系，采取绩效倍增措施，大力提升思想政治工作的绩效水平，以适应企业快速发展的需要。近两年，股份公司认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，特别是贯彻落实《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》精神，进一步加强企业思想政治工作绩效管理体系建设，有力推动提升了企业思想政治工作科学化水平。 一、构建思想政治工作绩效管理体系的基本认识 　　股份公司积极构建企业思想政治工作绩效管理体系，主要基于以下认识和考虑。 　　（一）思想政治工作也要讲绩效。实践证明，任何组织要想活力永存，必须重实效、重绩效。绩效管理是当今现代企业普遍采用的提高效率、增强活力的一种管理方法。生产经营工作有绩效，思想政治工作同样存在绩效。其绩效主要体现在教育群众、组织群众、服务群众，提高职工队伍的凝聚力战斗力，为企业发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件等方面。思想政治工作并不是虚无缥缈的，而是企业发展不可缺少的重要力量。 （二）思想政治工作也要讲管理。以往，一些企业的思想政治工作普遍存在着重经验管理，轻科学管理；重一般号召，轻量化考核；重单项管理，轻系统管理的不足，思想政治工作管理与企业管理，不同程度地存在“两张皮”，与生产经营工作的融合不紧密。要真正融入企业发展，企业思想政治工作必须积极引入先进管理理念和方法，建立系统完善、科学高效的管理体系，并纳入企业管理目标考核，大力推进思想政治工作管理科学化。 （三）思想政治工作也要精细化。现代企业管理都具备了精细化的特点。企业思想政治工作也必须实现精细化。思想政治工作的精细化，主要体现在对把握发展形势的“精准”上，对目标设定的“精确”上，对过程控制的“精细”上，通过建立精细化管理体系，使思想政治工作的目标设立、过程监控、考核激励符合科学管理的普遍规律。 二、构建思想政治工作绩效管理体系的主要做法 　　基于上述认识，股份公司积极引入现代管理理念，对传统思想政治工作制度和方法进行了系统集成与优化整合，形成了思想政治工作管理的科学体系。 　　（一）运用系统模型，构建绩效指标体系。公司党委认为，思想政治工作的绩效既要包括生产经营方面的硬指标，又要包括思想文化方面的软指标，既要关注近期指标，又要关注长期因素，必须做到统筹兼顾，体系平衡，充分体现科学发展观的要求。这是构建思想政治工作绩效管理体系的基本思路。为此，股份公司运用管理学中的“平衡计分法（简称BSC）”理论，对思想政治工作的内容、所处环境、服务对象进行了全新思考，提出了企业思想政治工作必须关注的“服务企业发展、关注职工需求、推进自身建设、重视学习创新”四个维度，绘制了BSC体系模型，创立了企业思想政治工作绩效指标体系。通过对四个维度涉及的重点工作和关键要素进行分析，设定了“安全、生产、经营、管理、班子建设、廉政建设、民主管理、党建体系、思想教育、企业文化、文明创建、信访稳定、治安保卫、素质能力、机制载体、生活后勤、环境建设”等17大项目标，股份公司的分公司、矿、基层支部三个层级，逐级确定年度绩效工作目标，并将此作为日常工作控制的测量标准，用以监控各级党组织思想政治工作的状态。同时，运用“BSC”体系看板，帮助基层党组织用系统思维的方法统领和安排部署工作。“BSC”体系的建立，形成了较为科学系统的绩效体系，为推进工作提供了基本保障。 　　（二）抓住关键要素，构建绩效倍增机制。公司党委认为，绩效管理的根本目的是增强工作活力，实现绩效倍增。在影响工作绩效的众多因素中，总有一些关键的因素。抓住这些关键因素，就能保证绩效目标的实现。为此，股份公司经过深入研究和分析，找出了影响思想政治工作绩效的20个方面的要素，并提出了抓好这些要素的一系列措施，并加以系统化，形成“绩效倍增双十措”机制。具体包括“五大工程”、“双十措”：“聚力工程”是指班子队伍双建塑、对内对外双宣传、工团建设双带动；“先锋工程”是指支部党员