安全生产事故灾难应急预案(精).docVIP

江西省安全生产事故灾难应急预案 1 总 则 1.1 编制 目的 规范 全省 安全 生 产事 故灾 难的 应急 管 理和 应急 响应 程序 , 及时 有效 地实 施应 急救 援工 作 ,最 大程 度地 减少 人 员伤 亡、财产 损失 ,维护 人民 群众 的生 命安 全和 社 会稳 定。 1.2 编制 依据 依据《中 华人 民 共和 国安 全生 产法 》、《国 家安 全生 产事 故灾 难应 急预 案》、《国 务院 关于 进一 步加 强安 全 生产 工作 的决 定》、《江西 省 突发 公共 事件 总体 应 急预 案》和《 江西 省 人民 政府 关于 进一 步 加强 安全 生产 工作 的决 定》 等 法律 法规 及有 关规 定 ,制 定本 预案 。 1.3 分 类 分 级 安全 生产 事故 灾 难按 照其 性质、严重 程度、可控 性和 影响 范围 等因 素,一般 分为 四级 :Ⅰ级(特 别重 大、Ⅱ级(重 大Ⅲ级(较大 和 Ⅳ级 (一 般 。 1.4 适用 范围 本预 案适 用于 本 省行 政区 域内 下列 安 全生 产事 故灾 难的 应 对工 作: (1造 成 10人 以上 死亡(含失 踪,或危 及 10人以 上 生命 安全, 或者 50人 以上 中毒 (重 伤 ,或 者需 要 紧急 转移 5万 人以 上 ,或 者直 接经 济损 失 5000万 元以 上的 重大 (Ⅱ 级 以 上安 全生 产事 故 灾难 。 (2 超出 设区 市人 民政 府应 急处 置 能力 ,或 者跨 设区 市 行政 区、 跨多 个领 域(行业 和 部门 的 安全 生产 事 故灾 难。 (3 需要 省安 全生 产事 故灾 难应 急 指挥 部处 置的 安全 生 产事 故灾 难。 1.5 工作 原则 (1 以人 为本 ,安 全第 一。 把保 障 人民 群众 的生 命安 全 和身 体健 康、 最大 限度 地减 少 安全 生产 事故 灾难 造 成的 人员 伤亡 和危 害 作为 首要 任务 。 (2 统一 指挥 ,分 级负 责。 在江 西 省人 民政 府突 发公 共 事件 应急 委员 会(以 下简 称省 应急 委员 会统 一领 导和 省安 全生 产事 故 灾难 应急 指挥 部组 织协 调下,省政 府各 部门、设区 市、县(市、区人 民政 府及 其组 成部 门按 照各 自 职责 和权 限, 负责 有 关安 全生 产事 故灾 难 应急 管理 和应 急处 置工 作。 (3条块 结合 、以块 为主。按照 属 地管 理和 “就 地、就 近、快 速、 有效 ”的 原则,事故 灾难 处置 以当 地政 府 为主,实行 各级 人民 政府 行政 领导 负责 制,上 级政 府有 关部 门予 以支 持 配合,同时 充分 发挥 企业 的自 救作 用。 必要 时由 省 安全 生产 事故 灾难 应 急指 挥部 直接 指挥 。 (4 依靠 科学 ,依 法规 范。 采用 先 进技 术, 充分 发挥 专 家作 用, 实行 科学 民主 决策 。 采用 先进 的救 援装 备 和技 术, 增强 应急 救 援能 力。 依法 规范 应急 救援 工 作, 确保 应急 预案 的 科学 性、 权威 性和 可 操作 性。 (5整 合资 源 、发挥 优势。按照 “ 整合 社会 资源,发挥 专业 优 势 , 提高 装备 水平 ”的 原 则, 充分 利用 现有 资 源, 避免 重复 建设 。 (6 反应 快速 ,运 转高 效。 建立 联 动协 调制 度, 形成 统 一指 挥、 反应 灵敏 、功 能齐 全 、协 调有 序、 运转 高 效的 应急 管理 机制 。 (7 预防 为主 ,平 战结 合。 贯彻 落 实 “ 安全 第一 ,预 防 为主 ”的 方针 ,坚 持事 故灾 难 应急 与预 防工 作相 结 合。做好 预防 、预测 、预 警和 预报 工作 。 2 组 织体 系 2.1.1全省 安全 生产 事故 灾难 应急 救 援组 织体 系由 省安 全 生产 事故 灾难 应急 指挥 部、省 政府 有关 部门、设区 市及 县(市、区人 民政 府安 全生 产事 故灾 难应 急 领导 机构、 综合 协调 指挥 机构 、 专业 协调 指挥 机构、 应急 支持 保障 部门 、 应急 救援 队伍 和生 产 经营 单位 组成 。 2.1.2省安 全生 产事 故灾 难应 急指 挥 部为 突发 安全 生产 事 故灾 难应 急领 导机 构,领导 、组织 、协 调全 省安 全 生产 应急 管理 和事 故 灾难 应急 救援 工作 ;负 责安 全 生产 事故 灾难 应急 救 援重 大事 项的 决策 。 2.2 设区 市、 县 级机 构 设区 市、 县级 人 民政 府也 应在 同级 应 急委 员会 下面 设立 安 全生 产事 故灾 难应 急指 挥部 , 作为 本行 政