经济法的调整对.doc免费

经济法的调整对象是公私混合型的社会经济关系 韩志红? ?作者简介：韩志红(1955年----) 天津师范大学法学院教授、中国法学会经济法学研究会常务理事。 联系地址：天津师范大学（甘肃路校区）法学院 邮编300020 电话 022 办公室）；（住宅）；27309255（传真机）E-mail:55hanzhihong@ （天津师范大学法学院 天津市 邮编300020） 摘 要：经济法调整对象问题是经济法基础理论研究的一个重要问题，它直接关系到经济法法律关系三要素的构成、经济法的法律责任以及程序规则的设定。文章从法学界公认的三大法域——私法、公法、公私混合法出发，提出作为属于公私混合法的经济法，其调整对象是一种新型社会经济关系——公私混合型社会经济关系。公私混合型社会经济关系是三方主体参与的关系，是一种三元互动的关系。 关键词： 调整对象 公私混合 国家干预 国家参与 经济法调整对象问题是经济法学界长久不衰的研究话题，无论是“国家——市场主体”关系模型，还是“市场主体——社会”关系模型， 薛克鹏：《经济法定义》，中国法制出版社2003年版，内容提要。基本都是以二者关系为出发点进行定义的。本人经过实证研究发现，经济法的调整对象应当是一种新型社会经济关系——公私混合型社会经济关系。公私混合型社会经济关系是由三方主体参与的关系，是一种三元互动的关系。其制度设计是以三者关系、三者的契约为出发点的，在原来二者关系、二者契约的基础上加进了公共人格和普遍意志的契机，这种公共人格和普遍意志的加入是经济法所维护的社会公共利益的真实体现，也是实现社会公共利益的需要。 薛克鹏：《经济法定义》，中国法制出版社2003年版，内容提要。 一、法学界应当注意研究公私混合型社会经济关系 本人注意到法学界关于法域研究有一种现象，目前许多学者同意现代社会的法律体系由公法、私法、公私混合法（或称为社会法）三大并行的法域构成。如沈宗灵先生讲：“公法主要调整纵向关系，私法主要调整横向关系，公私混合法则调整纵向与横向结合的关系”。基金项目：中国法学会2003年研究课题基金项目阶段性研究成果之一。 沈宗灵：《法理学》，北京大学出版社1999年版， 第455页。 王全兴先生讲，最广义的社会法，即国家为解决各种社会问题而制定的有公法与私法相融合特点的第三法域，包括劳动法、社会保障法、经济法、环境法、公共事业法、科技法、教育法、卫生法、住宅法、农业法等。 王全兴、管斌：《经济法与社会法关系初探 》，《现代法学》2003年第2期。他说：社会法作为一种新兴的法学思潮与立法实践，它以其“问题取向”(Problem-oriented)形成了一种“行动取向”(Action-oriented)，以突破法律部门间旧有的疆域，并将从不同的传统法律规范(尤其是私法规范)中引申出来的各种原理重新组合而成的有机体。 基金项目：中国法学会2003年研究课题基金项目阶段性研究成果之一。 沈宗灵：《法理学》，北京大学出版社1999年版， 第455页。 王全兴、管斌：《经济法与社会法关系初探 》，《现代法学》2003年第2期。 王全兴、管斌：《经济法与社会法关系初探 》，《现代法学》2003年第2期。 [日]金泽良雄：《经济法概述》，满达人译，甘肃人民出版社1985年版，第31页。 郑少华：《经济法的本质：一种社会法观的解说》，《法学》1999年，第2期。 法学界虽然普遍接受了公私混合法或社会法为新兴法域的主张，但鲜有人提到过公私混合法调整的对象——公私混合型社会经济关系。沈宗灵先生虽然提出过“公私混合法调整纵向与横向结合的关系”，但也很少有人对公私混合型社会经济关系进行深入研究。 关于社会关系和法律调整的关系，肯定的说是先有社会关系后有法律调整。由于近代学者和立法者根据一定标准和原则把同类法律规范组合在一起，形成法律部门，因此所谓法律调整的问题主要涉及的问题是一定的社会关系由哪个法律部门进行调整。从近代社会法律部门产生的一般规律看：是先有一定特性的社会关系存在，然后才会出现有一定特征的法律部门，由法律部门对此进行调整而产生不同部门的法律关系。既然如此，我们就应当对对公私混合型社会经济关系进行比较深入的研究。因为只有对新型社会经济关系有比较全面的认识，才能有新兴法律部门的科学理论，也才能对不同部门的法律关系有准确的认识。 二、经济法的调整对象 笔者认为，经济法的调整对象是公私混合型社会经济关系。在公私混合型社会经济关系中，“国家或政府总是或者常常是一方主体” 肖江平：《中国经济法学史研究》，人民法院出版社2002年版，第178页。，国家在公私混合型经济关系中起着决