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建设工程三大目标关系正确处理方法的探讨与分析
摘 要:建设工程的质量、进度、投资三大目标之间既相互对立又相互统一。只有充分掌握这种关系,并运用价值工程理论合理确定和分解这三大目标,才能最大限度地实现工程项目的预期建设目标。对三大目标的关系展开了探讨,并对如何处理这种关系进行了分析,以供参考。
关键词:建设工程;三大目标;关系处理;工程质量
中图分类号:TU711 文献标识码:A DOI:10.15913/j.cnki.kjycx.2016.08.048
大多工程项目的建设是为了追求社会效益和经济效益的最大化。工程项目的建设离不开项目管理,项目管理首先开始于建立科学、合理的建设工程目标系统。建设工程目标系统由质量、投资、进度三大目标组成。因此,不论是在工程项目的决策阶段,还是在设计阶段、施工阶段,均需做好工程投资(或成本)、进度(或工期)、质量(或功能)三大目标的策划,并采取相应的控制管理措施。为此,我们首先应弄清这三大目标之间的关系。
1 建设工程三大目标之间的关系探讨
建设工程质量、进度、投资这三大目标组成的目标系统实际上是一个相互制约、相互影响的统一体,它们之间存在既对立又统一的关系。
1.1 三大目标相互对立
对于任何事物来说,普遍存在一定矛盾。但是矛盾发生的过程中,本身存在一定的斗争性特点。矛盾双方处于相互排斥的状态,同时保持相互对立。就工程建设项目而言,质量、进度、投资这三大目标彼此对立,相互排斥、相互制约。
从建设单位的角度出发,他们往往希望进度快、质量好(功能多)、投资少。当对建设质量和建筑功能要求较高时,就需要使用更好的建筑材料和工程设备,并采用更先进的施工工艺精工细作。这不仅增加了资金投入,还延长了建设时间。如果要减少工程投资,则需考虑降低质量标准和功能要求,使用普通或较差的建筑材料和设备。一旦资金投入减少,则无法采用先进的施工技术,建设工期也会相应延长。同理,如果要缩短工期,就要使建设项目尽快投产发挥效益。为了合理地缩短工序作业时间、减少技术间歇,则必须增加人力、财力、物力投入,进而使工程总投资(或施工成本)显著增加。另外,随意压缩工期往往会打乱原有计划,造成建设过程中的各个环节出现严重脱节现象,加大了建设管理难度,还可能导致盲目赶工、抢工,对工程质量造成不良影响或埋下质量隐患。
1.2 三大目标相互统一
根据矛盾同一性原理,矛盾双方同时存在着相互依存的关系,相互之间能够有机联系,产生吸引。质量、进度、投资三大目标之间的统一关系需从不同的角度分析和理解。在特定条件下,它们之间还能实现充分转化。
虽然提高质量标准、增加建筑功能使工程投资增加,但可减少项目投产后的运营费用,延长项目的合理使用年限,从而起到降低产品成本的作用,这对于项目全寿命周期而言,产生了更大的投资效益。对施工单位而言,采取严格的质量控制措施或提高质量要求,不仅可减少施工过程中的返工费用,还可通过质量控制促进施工进度、保证合同工期。
如果采取措施加快施工进度,投资上虽有所增加,但可使建设项目提前投产,尽早发挥投资效益,同时可缩短建设期的资金占用时间,降低建设期项目管理成本。只要提前投产产生的效益超过为加快进度而增加的投资,则加快进度、增加投资从经济上来说是可行的。
1.3 三大目标有一定的主次之分
建设工程三大目标之间既然存在对立关系,我们就不能奢望质量、进度、投资三者同时达到“各自最优”的状况,不能真正实现并列等同;根据其相互统一的关系,就更不能片面强调某一目标而忽略另外两个目标。必须将三大目标作为一个系统统筹考虑,力争实现整个目标系统的“系统最优”。在建设工程全寿命周期的不同阶段,其三大目标势必起到支配作用。比如,设计阶段是决定建设项目的工程价值和使用价值的主要阶段,也是影响建设工程投资的关键阶段,特别是对于限额设计,项目投资目标在设计阶段居于支配地位。而施工阶段虽是资金投入量最大的阶段,但施工质量始终占据主导地位,建设成本和进度的变化必须以满足质量标准为前提,不得为了实现投资或进度目标而跨过“质量合格”这条红线。因此,三大目标在不同的阶段具有相对的主次之分。
2 建设工程三大目标间的关系处理方法
2.1 坚持“质量第一”的原则
建设工程质量不仅关系到工程的适用性、耐久性和建设单位的投资效果,还关系到人民群众的生命财产安全。在不同的项目阶段,任何单位或个人都必须以工程质量为核心任务,必须坚持“质量第一”的基本原则。
2.2 统筹兼顾,实现目标统一
2.2.1 合理降低工程造价,提高工程价值
在项目设计阶段,应依据价值工程理论对工程项目功能进行深入的分析,确定哪些是主要功能,哪些是次要功能,并分析每项功能所花费的费用
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