科技投入体制的国际比较及对我国科技政策的建议-科技进步与对策.PDFVIP

第 27 卷 第 5 期 科 技 进 步 与 对 策 Vol.27 No.5 2010 年 3 月 Science Technology Progress and Policy Mar. 2010 科技投入体制的国际比较及对我国科 技政策的建议 华锦阳，汤 丹 (上海财经大学 公共经济与管理学院，上海 200433) 摘 要：科技投入对于一个国家提高科技创新能力、提升综合国力的重要性不言而喻，而科技全球化的发展 趋势使得科技投入有了新的内涵。通过比较我国与发达国家科技投入的状况和管理体制，分析我国科技投 入体制中存在的不足，并借鉴全球化趋势下发达国家科技投入政策的变革举措，对进一步完善我国的科技投 入体制提出政策建议。 关键词：科技投入；体制；RD 投入；国际比较；科技政策 ( ) 中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1001–7348 2010 05–0025–06 科技进步是一个国家经济发展与社会进步的基础与前 ( ) 1 信息技术。信息技术及相关产业对美国国内生产总 提，而一国科技发展的水平又受到该国科技投入体制的决定 值增长的贡献率，1995—1999 年已经达到 1/3 以上。2003 性影响。我国的科技投入在改革开放前严重不足，提出“科 年，布什政府计划将本财年用于计算机 、软件及技术服务的 教兴国” 战略后，科技发展逐渐得到重视，科技投入不断增 支出增加到 581 亿美元，比 2001 年的 498 亿美元提高了 加。但与西方发达国家相比，我国的科技投入量仍存在明显 17%。 的差距，科技投入体制的弊端也日益突现，直接影响到我国 ( ) 2 生命科学。美国十几年来对生命科学的强劲投入使 在国际上的地位与竞争力。本文通过对我国与一些发达国 其在生命科学研究领域遥遥领先。1985—2001 年的 16 年间， 家在科技投入的战略、科技投入的现状以及科技投入的管 美国国家卫生研究院的年经费增幅平均达到 196%。布什总 理体制等方面的比较分析，总结科技全球化态势下各国科技 统在 2002 年的政府预算案中，又将生命科学研究经费增加 投入体制的变革情况，试图进一步完善我国的科技投入政 了 132%。 策，以探寻我国在全球化背景下更有效的科技发展模式。 ( ) 3 纳米技术。2003 年以来，美国在对“ 国家纳米计划” 加大投资力度的同时，进一步制定了新的战略目标：到 2010 1 各国的科技投入战略比较 年要培养 80 万真正懂纳米科技的人才，纳米技术对美国 GDP 的贡献要达到 1 万亿美元。 1.1 美国 ( ) 4 科技反恐。2002 年 7 月，美国国家科研理事会发表 美国强调对基础研究及科技基础建设投入的同时，强调