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中部地区大学生创业环境研究及对策探究 摘要：以中部地区为研究区域，从制度环境、舆论环境、 社会环境、个人环境等几个方面对中部地区大学生的自主创 业环境进行了分析，力图为政府出台高校毕业生创业相关政 策提供理论和现实依据。 关键词：中部地区；大学生；创业环境 金融危机爆发以来，大学生就业问题日益凸显，大学生 自主创业是解决就业的有效途径之一。2010年第一届全国 人民代表大会第三次会议《政府工作报告》中就指出：“鼓 励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动 就业。”可见，鼓励大学生创业有着重要的现实意义。中部 地区经济正加快发展，大学生创业大有可为。本文主要就中 部地区大学生创业环境及对策加以分析。 一、中部地区大学生创业环境分析 中部地区地处中国内陆腹地，起着承东启西、接南进北、 吸引四面、辐射八方的作用。中部地区的发展关系到整个国 家的发展。与其他地区相比，中部地区大学生自主创业环境 尽管有优惠政策的扶持，但还面临着众多挑战。 创业制度环境缺乏保障 近年来，国家和各地政府出台了许多优惠政策，涉及融 资、开业、税收等诸多方面，使大学生自主创业的政策环境 越来越宽松。但在实际操作中，特别是对正在创业或准备创 业的大学生而言，政府的政策扶持还不到位。 创业教育环境缺乏支持 大学生创业缺乏积累管理经验和知识的成长环境。创业 不仅需要面对一定的竞争和压力，还需要熟悉创业中的各种 游戏规则，这就需要创业者具备丰富的创业管理技能知识和 经验。包括商业和管理技能培训、职业技术培训等。创业教 育主要依托于高校，但中部地区的高校在大学生进行创业的 基本知识和技能培训上大都缺乏力度，开设的创业课程不成 系列，大多数高校都没有将其纳入到大学教学安排中，创业 教育尚未形成制度化的课程安排体系，没有形成独立的创业 课程和系统的创业课程群。 创业资金环境缺乏扶持 国家和中部各省份都提供了大学生创业的融资扶持，但 大学生创业面临最大的问题是资金问题，融资渠道很少，大 部分资金的获得还是来自家庭、亲朋好友等。创业基金和贷 款申请手续复杂、门槛高、周期长，贷款困难特别是有些部 门政府职能转变不到位，服务意识淡薄，作风不实。一些工 作人员在办事时缺乏灵活性和主动性，不能正确认识大学生 创业的特殊性。 二、优化中部地区大学生创业环境的对策 1?优化政策环境 积极的政策导向能够为大学生创业提供坚实的制度保 障，提高他们创业的积极性。因而，政府相关部门应给与更 多的政策扶持与优惠。 尽量减少政策的限制条件。国家和各地省政府都 出台了很多大学生创业优惠政策，但目前存在的优惠政策有 诸多限制条件。如，在登记费用优惠方面规定自主创业者只 能从事个体经营开办公司，并对从事个体经营又进行了行业 的限制。在办理登记注册手续时，需要带身份证、毕业证、 就业报到证，而创业的大学生没有就业单位就无法开出就业 报到证，并且规定只有毕业的大学生才能享受这种优惠。在 税收优惠方面也设有许多限制条件。 提供免费创业培训。政府开设创业培训班，为缺 乏经验的大学生提供创业的信心。创业培训可以分为四个阶 段：第一阶段是让大学生创业者了解当前创业的有关政策， 熟悉申办各类经营组织的方法和途径，激励大学生创业的决 心；第二阶段即通过创业理论的学习，提供经营管理企业的 知识，增强大学生创业能力；第三阶段是个性辅导阶段，辅 导他们制定具有可行性、可操作性的创业计划；第四阶段为 开业跟踪辅导阶段，创业者开业，将创业计划变成开业行动, 并协助解决开业过程中产生的问题。 考虑大学生的特殊性，制定合理的政策。当前的 大学生创业政策优惠缺乏针对性，很多政策的初衷不是解决 大学生就业问题，而是对解决下岗失业人员鼓励再就业政策 的简单延伸。大学生不同于下岗工人，大学生创业与下岗工 人等创业群体的创业行为不同。大学生创业政策的制定要有 针对性，如在技能培训方面，要针对大学生拥有较高的文化 水平、善于自主学习和分析领悟、思维普遍活跃等优势，以 及缺乏社会和职业经历、心理承受能力差等劣势，可以对大 学生好的创业灵感、闪光点进行专业化培训，丰富大学生的 创业知识，让大学生的创业步伐迈得更为稳健。 优化大学生创业的资金环境 大学生创业面临的最大困难就是资金，大学生刚刚毕业 没有资本的积累，资金环境可以从创业基金、银行贷款、风 险投资等方面加强。 创业基金。政府应加大对大学生创业财政支持， 通过财政渠道建立大学生创业基金。创业基金的实施可由政 府组织专家进行评审，确定可获得资助的项目，采用合同制 的方式实施项目，由项目负责人与政府签订项目协议书，进 行项目管理，监督其按计划实施。 银行贷款。大学生虽有贷款的优惠政策，但目前 银行贷款的门槛相对较高，很多大学生创业者无法得到贷 款。银行可针对大学生创业企业的融资需求特点和