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山东省中小学教师工作量情况调研报告
(简写版)
为了准确掌握我省中小学教师的实际工作量以及工作
时间的使用和分配情况,为科学核定中小学教师教育工作量
标准、合理配备中小学教师提供数据支撑。厅教师处委托省
教科院教师发展研究中心开展了全省中小学教师工作状况
调查研究。现将调研情况简要报告如下:
一、调研过程
调研从去年8月份开始,历时半年多的时间。以县域为
单位,采取分层抽样,对全省33个样本县 (区、市)所有
公办小学、初中、高中的教师进行了网络问卷调查。实际回
收学校问卷2630份,其中,小学1977所,教学点53处,
九年一贯制学校128所,初中367所,完中28所,高中77
所。回收教师调研问卷98961份,其中小学53569份,初中
32135份,高中13257份。为了对网络调研的数据进行了印
证和补充,又深入学校对100余名教师和25所学校进行了
田野研究和个案研究。
本次网络调研的小学教师平均年龄40岁,平均教龄18
年,女教师占64.8%,男教师占35.2%;初中教师平均年龄
40岁,平均教龄18年,女性教师占57.0%,男教师占43.0%;
高中教师平均年龄38岁,平均教龄15年,女教师占54.3%,
男教师占45.7%。
二、调研结论
1
1.教师性别比例总体上女性偏高,但也因学段、学校所
在地不同呈现出差异
整体来看,各学段女性教师占比都高于男教师,小学高
29.68%;初中高14%;高中高8.6%。这种状况城市更加明显。
城市小学和县镇小学中女性教师占比明显高于男性,前者相
差59.4%,后者相差24.2%;初中城市男教师和女教师分别
占比32.17%、67.83%,相差35.66个百分点,高中略有差异。
乡村小学、县镇和乡村初中、县镇高中,男女教师比例大体
相当。
2.教师年龄和教龄以高中为最优,小学教师问题较多,
尤其是乡村小学
高中教师队伍比较合理,青壮年教师为主,平均年龄为
35岁(1981年出生)左右,教龄为12年(2004年参加工作)。
初中教师年龄和教龄分布不均衡。其中以39岁左右
(1976年前后出生)的教师人数为顶峰,向两边大幅度减少,
1987年出生人数出现一个回升,城市、县镇和乡村三个区域
没有较大差距。但从1987年出生的人数回升情况来看,城
市、乡村较明显,县镇不明显。
小学教师的年龄有三个高峰,分别为53岁左右 (1963
年前后出生)、38岁左右(1978年前后出生)、29岁左右(1987
年前后出生),其中38岁左右 (1978年前后出生)最多;小
学教师教龄平均为18年,从教时间也出现了三个高峰,顶
峰在1997年前后,其他两次分别出现在1985年和2015年。
在区域上,乡村小学教师年龄大、教龄长 (平均22年),最
2
年轻的是城市小学教师,与乡村小学教师年龄均值相差15
年。县镇和城市小学教师教龄平均18-19年。从众数看,乡
村小学教师教龄长的特点更突出,大多数已超30年,而城
市小学教师很多为新入职教师,教龄不足一年,这两个区域
小学教师教龄的均值与众数差距巨大。
图1小学教师参加工作时间分布
图2 初中教师参加工作时间分布
3
图3高中教师参加工作时间分布
3.教师职称结构整体呈橄榄型分布
调查发现,中小学教师职称结构整体呈中间大两头小的
橄榄型分布,一级教师 (中级)和二级教师 (初级)人数最
多,高级职称和未评职称者、三级教师人数少。比较起来,
城市小学未评职称的教师总人数和占比都较高;城市高中学
校高职称比例高于县镇高中。
4.中小学普遍使用编外教学人员
受访中小学教师大多数在编,但仍存在不在编在岗工作
情况,尤以城市最严重。城市小学教师不在编的总人数和占
比高于县镇和乡村小学,占比达8.71%。在岗没有编制的初
中教师各区域平均占比3.0%,其中,城市和乡村学校不在编
教师的比例较高,分别达4.04%和4.85%。高中有2.9
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