海岸巡防机关执行海上救难作业程序-海巡署.doc

PAGE PAGE 2 海岸巡防機關執行海上救難作業程序 中華民國90年9月28日（90）署巡海字第0900012928號函訂定 中華民國92年1月28日署巡海字第0920000902號函修正 中華民國96年1月15日署巡法字第0960000850號函修正 中華民國97年9月23日署巡法字第0970014606號函修正並自97年10月1日生效 中華民國98年10月13日署巡搜字第0980016922號函修正並自98年10月15日生效 中華民國100年10月25日署巡救字第1000018011號函修正第3 點、第23點規定並自100年11月1日生效 中華民國102年6月14日署巡救字第1020009942號函修正第19 點、第22點、第23點規定並自102年7月1日生效 中華民國107年8月22日署巡救字第1070019273號函修正 總則 海岸巡防機關為執行海上遇難船舶、平臺、航空器與人員之搜索、救助及緊急醫療救護事項，特訂定本作業程序。 本作業程序用詞，定義如下： 海難：指船舶發生故障、沉沒、擱淺、碰撞、失火、爆炸或其他有關船舶、貨載、船員或旅客之非常事故者。 海岸：指臺灣地區之海水低潮線以迄高潮線起算五百公尺以內之岸際地區及近海沙洲。 岸臺：指裝設於岸上專與船臺聯繫通信之無線電報或無線電話臺。 漂流：指船舶因海難、機件故障、主機失去動力等因素，漂流於海面。 沉沒：指船體之機艙、甲板、艙面、桅杆均已浸入海中。 權責劃分： 海洋委員會海巡署（以下簡稱本署）： 負責督導海難救護訓練及裝備、器材之整備事宜。 負責海岸、海上救難之指揮、協調、管制、通報整合事宜。 負責與行政院國家搜救中心（以下簡稱國搜中心）、內政部空中勤務總隊（以下簡稱空勤總隊）之協調及航空器申請等事宜。 負責涉外與兩岸事務協調及處理事宜。 艦隊分署： 負責海域救難訓練與各式艦、船、艇及裝備、器材之整備事宜。 負責鄰接區外海難事件與海洋災害救護之指揮、協調、管制、通報及執行。 偵防分署： 負責空中救難訓練及各項救難裝備、器材之整備事宜。 負責空中救難相關規定之訂定。 各地區分署(艦隊分署除外)： 負責海岸地區海難救護訓練及各項救難裝備、器材之整備事宜。 督導所屬執行鄰接區內海域及海岸地區海難救護全般事宜。 配合各港區（含國際商港、國內商港、工業港及漁港）主管機關執行海難救護事宜。 教育訓練測考中心：協助規劃辦理相關海、空救難專業訓練。 各巡防區指揮部： 與當地救災救護指揮中心及民間救難團體密切聯繫，建立通報及協調機制。 負責統籌轄區岸、海、空搜救能量之指揮、協調、管制、通報及執行。 掌握救難進展，統計救難成果，將通報及搜救經過詳實記載，並依規定回報。 平時整備工作 搜救裝備之整備： 各分署應依權責劃分與視實際需要，規劃籌購數據資料浮標、海上撈救、個人救生、船舶滅火及船舶拖帶等相關搜救裝備，並視轄區狀況妥適分配運用。 各任務執行單位之現有救難器材（含通訊設備）應定期保養，保持堪用，並實施實地操作，業務單位應定期或不定期實施督考。 搜救人員之訓練： 各分署、中心應依權責劃分，針對各級指揮官、海事專業幕僚及任務執行等人員，規劃辦理海事及海難救援(護)等相關訓練課程，培養海難搜救技能。 各級勤務指揮中心（以下簡稱各級勤指中心）及巡防區指揮部應經常實施海難模擬狀況處置演練，使值勤人員均能嫻熟海難處置及通報程序，強化人員應變能力。 本署各單位應將救難、救生訓練納入各項常年訓練課程中普遍施訓，以維持救難能力並確保人員自身安全。 搜救能量之整合： 本署應協調國防部、交通部等機關，建立緊急搜救資訊聯繫窗口，並運用其現有各種船位回報系統，迅速掌握遇險船舶動、靜態資料，以及時因應處理。 各海巡隊及岸巡隊應建立轄內相關搜救單位、民間救難團體與醫療諮詢機構之緊急聯絡資料及通報聯繫窗口，並將緊急聯繫體系適時納入搜救演習內容。 各級勤指中心及巡防區指揮部應建立所轄重要幹部或人員緊急聯絡電話名冊及其他轄內民間救難團體之負責人、聯絡電話名冊管理備用。如有異動應隨時更新，各級督導人員應列為督導重點，利用督勤機會抽查。 水文及特殊海域流場資料庫之建立： 各海巡隊應利用數據資料浮標等相關設備，長期建立轄區水文及特殊海域（如七星岩、彭佳嶼等洋流匯集區）流場等資料，並針對特殊或容易發生事故之海域預擬搜救計畫以為因應。 各搜救任務單位可妥善運用科技部自然司海洋學門資料庫、交通部中央氣象局海象測報中心海象資料庫及交通部運輸研究所港灣技術研究中心港灣環境資訊網相關水文資料，蒐集轄內海域潮汐、海流、波浪、水溫、風壓及氣壓等資料。 海難預防措施： 各海巡隊及岸巡隊應利用勤務或適當時機，向轄內從事水域遊憩活動人員宣導備足安全裝備及相關防護措施。 遇颱風或惡劣天候，經主管機關劃定公告警戒區域範圍時，各岸巡隊及安檢所應