第四节震灾灾害防救对策.doc

PAGE PAGE 1 震災災害防救對策 地震是重大天然災害成因之一，台灣位處環太平洋地震帶，地震發生的次數頻繁，並且常有強烈的地震發生。依據中央氣象局過去九十年的觀測資料顯示，台灣地區平均每年約發生兩千兩百次地震，雖然其中多數為無感地震，但有感地震每年平均約有為二百一十四次，根據以往紀錄，在一九○○年至一九九九年間，共有八十九次災害性地震發生，幾乎每年可能會有一件地震災害發生，其中又有二十三次為地震規模達七以上的強烈地震，由於地震災害是一種無預警性的災害，且是突如其來發生的，故其突發的程度及所造成的後果非一般災害所能比擬。 台灣地區主要有三個地震帶分佈如下： （一）西部地震帶：自台北南方經台中、嘉義而至台南。寬度約八十公里， 大致與島軸平行。地震次數較少，餘震頻繁，震動持續時間較短暫，但影響範圍廣大，通常震源淺（約十餘公里），地殼變動激烈，故易造成較大災情。 （二）東部地震帶：北起宜蘭東北海底向南南西方延伸，經過花蓮、成功到台東，一直至呂宋島。此帶北端自宜蘭與環太平洋地震帶延伸至西太平洋底者相連，南端幾與菲律賓地震帶相接。此帶成近似弧形朝向太平洋，亦和台灣本島相平行，寬一百三十公里，特徵為地震次數多。通常，震源較西部者為深。 （三）東北地震帶：此帶自琉球群島向西南延伸經花蓮、宜蘭至蘭陽溪上游附近，屬淺層震源活動帶。由於地震災害與火災、颱風等常態型災害特性迥異，且以現今的科技無法準確預測之狀況下，偶發性的大地震極易造成重大傷害；尢以民國八十八年九月二十一日發生於南投集集，芮氏規模七點三的強烈地震為例，造成兩千四百餘人死亡、一萬一千多人受傷，房屋全倒、半倒各五萬多棟，就連距震央一、二百公里遠的台北縣新莊市博士的家、龍閣社區也同樣造成重大災情發生，共計四十四人死亡、兩人失蹤、一百四十五人受傷，房屋全倒一棟、半倒二棟、龜裂及傾斜者十五棟，另外還造成了一百七十一萬戶停電及一百零六萬戶停水的災情。基於其不可預測之特性，除發生大地震時緊急應變搶救外，更應著重於事前的都市防災規劃、建築結構耐震設計等防災方面著手，以避免大地震的傷害。 一、地震之特性分析 地震可分為自然地震與人工地震（例如：核爆），一般所稱之地震為自然地震，依其發生之原因又可分為： （一）構造性地震：因造山運動或板塊運動而造成岩石斷層變形或其他構因素所引起。 （二）火山地震：因火山噴發或火山活動所伴隨之有關地震。 （三）衝擊性地震：因地面受到撞擊或爆炸等擾動所引起。(例如：隕石撞擊)其中又以板塊運動所造成的地殼變動（構造性地震）為主。 由於地球內有一種推動岩層的應力，當應力大於岩層所能承受的強度時，岩層會發生錯動，而這種錯動會突然釋放巨大的能量，並產生一種波動，我們稱之為地震波，當它到達地表時，引起大地的震盪，這就是地震。 依地震發生次序區分，可分為下列階段： （１）前震：在強烈地震發生之前，有時會先發生若干次微小地震，即所謂「前震」。前震有時不容易察覺，即使能察知，也難以判斷它是否為強烈地震的前奏。 （２）主震或本震：有一系列地震發生時，其中規模最大者即為「主震」或稱「本震」，其造成之災害最為嚴重。 （３）餘震：在主震之後，常會發生若干規模小的地震，稱之為「餘震」。隨大地震發生餘震很多，而隨著時間而逐間減小；餘震的發生較前震明顯，次數也較前震為多。 （４）群發性地震：如有一系列地震發生時，其震動次數相當多，且其規模約略相等，如此不具有主震的一群地震即稱為「群發性地震」。 為表示一個地震的大小等級以及所釋放的能量，地震以規模來區分。 地震規模愈大，其發生次數愈小；反之，規模愈小，其發生次數也愈頻繁， 其分級如下： （１）劇震：七級，山崩地裂、地層斷陷、地面顯著裂開、房屋與大樓塌坍，建築基礎破壞。 （２）烈震：六級，重傢俱翻倒，房屋倒塌、駕駛車者嚴重受擾、井水發生變化、鐵軌彎曲。 （３）強震：五級，牆壁龜裂、牌坊煙囪傾倒、較重傢俱移動、駕駛汽車者可感地動、重傢俱可能翻倒、設計不良之建築物有相當損傷、大多數人因驚嚇而感不安。 （４）中震：四級，房屋搖動甚烈、不穩物傾倒、較重傢俱移動、可能有輕微災害。 （５）弱震：三級，房屋搖動，門窗格格有聲、懸物搖擺、盛水動盪、靜止汽車明顯搖動。 （６）輕震：二級，門窗搖動、一般人均可感到。 （７）微震：一級，人靜止時，或對地震敏感者可感到。 （８）無感：Ｏ級，地震儀有記錄，人體無感。 因地震引發之地形變動有斷層、山崩、地裂、地盤隆起、陷沒、崩崖、 地下泥水噴出、井水變化等，此等現象通常伴隨大地震而發生。因大地震 而引發的山崩，若是在河川山峽處被堵塞，則其上游水流因而儲蓄於山區， 形成大湖，稱為震生湖，民國三十年十二月十七日四時十九分，發生嘉義 烈震，濁水溪支流之清水溪上游草嶺山崩，形成長七公里，寬八百公尺， 深一百六十公尺之震生湖。 一般